部分政策原文

第五條 鼓勵(lì)生成式人工智能技術(shù)在各行業(yè)、各領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，生成積極健康、向上向善的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，探索優(yōu)化應(yīng)用場(chǎng)景，構(gòu)建應(yīng)用生態(tài)體系。

支持行業(yè)組織、企業(yè)、教育和科研機(jī)構(gòu)、公共文化機(jī)構(gòu)、有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)等在生成式人工智能技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)據(jù)資源建設(shè)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面開展協(xié)作。

第六條 鼓勵(lì)生成式人工智能算法、框架、芯片及配套軟件平臺(tái)等基礎(chǔ)技術(shù)的自主創(chuàng)新，平等互利開展國(guó)際交流與合作，參與生成式人工智能相關(guān)國(guó)際規(guī)則制定。

推動(dòng)生成式人工智能基礎(chǔ)設(shè)施和公共訓(xùn)練數(shù)據(jù)資源平臺(tái)建設(shè)。促進(jìn)算力資源協(xié)同共享，提升算力資源利用效能。推動(dòng)公共數(shù)據(jù)分類分級(jí)有序開放，擴(kuò)展高質(zhì)量的公共訓(xùn)練數(shù)據(jù)資源。鼓勵(lì)采用安全可信的芯片、軟件、工具、算力和數(shù)據(jù)資源。

解讀：

《辦法》體現(xiàn)出了對(duì)尚不成熟的生成式人工智能服務(wù)更多的鼓勵(lì)與包容，未設(shè)置高于現(xiàn)有相關(guān)法律規(guī)范要求的實(shí)質(zhì)性合規(guī)責(zé)任，符合預(yù)期和產(chǎn)業(yè)的期待。

首先，《辦法》明確了適用范圍。人工智能產(chǎn)業(yè)主要分成四類參與者：研究開發(fā)者、設(shè)計(jì)制造者、應(yīng)用部署者（服務(wù)提供者）和用戶（服務(wù)使用者）。縱觀整個(gè)新規(guī)，本次監(jiān)管主要集中在應(yīng)用部署者的層面。而對(duì)于那些企業(yè)自己用了私有化的大模型進(jìn)行訓(xùn)練的情況，按照暫行辦法是沒有在其監(jiān)管范圍內(nèi)的，這也利好了部分企業(yè)建立自己的專屬大模型。

向中華人民共和國(guó)境外公眾提供生成式人工智能服務(wù)、在境內(nèi)僅面向特定對(duì)象提供生成式人工智能服務(wù)、研發(fā)生成式人工智能技術(shù)，未向境內(nèi)公眾提供生成式人工智能服務(wù)的等僅用于商用等特定對(duì)象的場(chǎng)景和研發(fā)的場(chǎng)景，將不會(huì)落入《辦法》的規(guī)制范圍。

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