部分政策原文：

（三）主要目標(biāo)

未來5年，國際領(lǐng)先的金融支持綠色低碳發(fā)展體系基本構(gòu)建，金融基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境信息披露、風(fēng)險管理、金融產(chǎn)品和市場、政策支持體系及綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系不斷健全，綠色金融區(qū)域改革有序推進(jìn)，國際合作更加密切，各類要素資源向綠色低碳領(lǐng)域有序聚集。

到2035年，各類經(jīng)濟(jì)金融綠色低碳政策協(xié)同高效推進(jìn)，金融支持綠色低碳發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系和政策支持體系更加成熟，資源配置、風(fēng)險管理和市場定價功能得到更好發(fā)揮。

二、優(yōu)化綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系

（四）推動金融系統(tǒng)逐步開展碳核算。建立健全金融機(jī)構(gòu)碳核算方法和數(shù)據(jù)庫，著力推動成熟的碳核算方法和成果在金融系統(tǒng)應(yīng)用，制定出臺統(tǒng)一的金融機(jī)構(gòu)和金融業(yè)務(wù)碳核算標(biāo)準(zhǔn)，推動金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身及其投融資相關(guān)業(yè)務(wù)碳排放數(shù)據(jù)的管理和統(tǒng)計。提升金融機(jī)構(gòu)碳核算的規(guī)范性、權(quán)威性和透明度。鼓勵金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、金融科技等技術(shù)手段為碳核算工作提供技術(shù)支撐。

（五）持續(xù)完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系。制定統(tǒng)一的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系。持續(xù)優(yōu)化我國綠色債券標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一綠色債券募集資金用途、信息披露和監(jiān)管要求，完善綠色債券評估認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步優(yōu)化綠色公司債券申報受理及審核注冊“綠色通道”制度安排，提升企業(yè)發(fā)行綠色債券的便利度。研究制定《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》低碳項(xiàng)目推薦性指引、綠色債券碳核算方法和披露標(biāo)準(zhǔn)，要求債券發(fā)行人核算并披露募集資金所支持項(xiàng)目的碳減排量和碳排放量。完善綠色債券統(tǒng)計，逐步構(gòu)建可衡量碳減排效果的綠色金融統(tǒng)計體系，全面反映金融支持生態(tài)文明建設(shè)成效。進(jìn)一步完善綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)體系。建立健全綠色保險標(biāo)準(zhǔn)。研究制定綠色股票標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一綠色股票業(yè)務(wù)規(guī)則。適時推動溫室氣體分項(xiàng)核算、披露和統(tǒng)計。加快研究制定工業(yè)綠色發(fā)展指導(dǎo)目錄和項(xiàng)目庫，大力支持綠色技術(shù)創(chuàng)新。支持建立氣候投融資項(xiàng)目庫標(biāo)準(zhǔn)體系。加快研究制定轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)，將符合條件的工業(yè)綠色發(fā)展項(xiàng)目等納入支持范圍，明確轉(zhuǎn)型活動目錄、披露要求、產(chǎn)品體系和激勵機(jī)制等核心要素。

政策解讀：

近日，中國人民銀行聯(lián)合國家發(fā)展改革委等多部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持綠色低碳發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出，做好綠色金融大文章，積極支持綠色低碳發(fā)展。

在主要目標(biāo)方面，《指導(dǎo)意見》提出，未來5年，國際領(lǐng)先的金融支持綠色低碳發(fā)展體系基本構(gòu)建；到2035年，各類經(jīng)濟(jì)金融綠色低碳政策協(xié)同高效推進(jìn)，金融支持綠色低碳發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系和政策支持體系更加成熟，資源配置、風(fēng)險管理和市場定價功能更好發(fā)揮。

優(yōu)化綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系是當(dāng)前重點(diǎn)任務(wù)之一?！吨笇?dǎo)意見》提出，推動金融系統(tǒng)逐步開展碳核算，建立健全金融機(jī)構(gòu)碳核算方法和數(shù)據(jù)庫，制定出臺統(tǒng)一的金融機(jī)構(gòu)和金融業(yè)務(wù)碳核算標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、金融科技等技術(shù)手段為碳核算工作提供技術(shù)支撐。制定統(tǒng)一的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，加快研究制定轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)。

我國綠色金融發(fā)展存在標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善的問題，這會導(dǎo)致碳核算、綠色債券發(fā)行、產(chǎn)品創(chuàng)新所依賴的基礎(chǔ)不夠明確。《指導(dǎo)意見》對綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系的優(yōu)化，有助于提升金融機(jī)構(gòu)碳核算的規(guī)范性、權(quán)威性和透明度，統(tǒng)一綠色債券募集資金用途、信息披露和監(jiān)管要求，有助于綠色債券更好地發(fā)行。

強(qiáng)化以信息披露為基礎(chǔ)的約束機(jī)制也尤為重要?！吨笇?dǎo)意見》明確，推動金融機(jī)構(gòu)和融資主體開展環(huán)境信息披露，分步分類探索建立覆蓋不同類型金融機(jī)構(gòu)的環(huán)境信息披露制度，制定完善上市公司可持續(xù)發(fā)展信息披露指引，健全碳排放信息披露框架。同時，不斷提高環(huán)境信息披露和評估質(zhì)量，推動跨部門、多維度、高價值綠色數(shù)據(jù)對接。

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