【廣東省揭陽市人民政府發(fā)布關(guān)于《加強(qiáng)全市光伏安裝和工業(yè)廠房屋面維修等高處作業(yè)安全管理》的通知】4月24日，廣東省揭陽市人民政府發(fā)布關(guān)于《加強(qiáng)全市光伏安裝和工業(yè)廠房屋面維修等高處作業(yè)安全管理》的通知。通知指出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要靠前服務(wù)，要做實(shí)網(wǎng)格化管理措施，加強(qiáng)日常安全巡查，加強(qiáng)宣傳教育，告知屬地廠房（房屋）業(yè)主（使用人）：合同金額在100萬元以下（含100萬元）的工業(yè)廠房屋面維修作業(yè)和光伏安裝等高處作業(yè)項(xiàng)目，在開工前要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理相關(guān)登記告知手續(xù)；合同金額大于100萬元的工業(yè)廠房屋面維修作業(yè)和光伏安裝等高處作業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）住建部門辦理開工登記告知，納入報(bào)監(jiān)范圍。登記告知僅作為安全生產(chǎn)管理的依據(jù)，不作為確認(rèn)相關(guān)工程建設(shè)活動(dòng)合法性的依據(jù)。

【解讀】

這則通知主要強(qiáng)調(diào)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在工業(yè)廠房屋面維修作業(yè)和光伏安裝等高處作業(yè)項(xiàng)目中的安全管理責(zé)任。具體來說，通知提出了以下幾點(diǎn)關(guān)鍵要求：

首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）需要靠前服務(wù)，采取實(shí)際的網(wǎng)格化管理措施。這意味著要將管理責(zé)任細(xì)化到每一個(gè)網(wǎng)格單元，確保每一個(gè)區(qū)域、每一個(gè)項(xiàng)目都有明確的責(zé)任主體，形成橫向到邊、縱向到底的安全管理網(wǎng)絡(luò)。通過這種方式，可以更加有效地覆蓋到所有可能的高處作業(yè)項(xiàng)目，減少安全漏洞。

其次，通知強(qiáng)調(diào)了日常安全巡查的重要性。通過定期或不定期的巡查，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決高處作業(yè)中可能存在的安全隱患，確保作業(yè)過程的安全可控。同時(shí)，這也要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具備相應(yīng)的巡查能力和專業(yè)知識(shí)，能夠準(zhǔn)確識(shí)別并處理安全問題。

再者，通知還提到了加強(qiáng)宣傳教育的重要性。通過向?qū)俚貜S房（房屋）業(yè)主（使用人）普及高處作業(yè)的安全知識(shí)和規(guī)定，可以提高他們的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，減少因操作不當(dāng)或疏忽大意導(dǎo)致的安全事故。這種宣傳教育應(yīng)當(dāng)包括高處作業(yè)的基本規(guī)范、操作流程、安全防護(hù)措施等內(nèi)容，確保業(yè)主（使用人）能夠全面了解和掌握相關(guān)知識(shí)。

此外，通知還明確了不同合同金額的高處作業(yè)項(xiàng)目的登記告知程序。對(duì)于合同金額在100萬元以下（含100萬元）的項(xiàng)目，需要在開工前到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理相關(guān)登記告知手續(xù)；而對(duì)于合同金額大于100萬元的項(xiàng)目，則需要到當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）住建部門辦理開工登記告知，并納入報(bào)監(jiān)范圍。這種分類管理的方式既體現(xiàn)了對(duì)不同規(guī)模項(xiàng)目的區(qū)別對(duì)待，也確保了所有項(xiàng)目都能得到相應(yīng)的監(jiān)管和管理。

最后，通知明確指出，登記告知僅作為安全生產(chǎn)管理的依據(jù)，不作為確認(rèn)相關(guān)工程建設(shè)活動(dòng)合法性的依據(jù)。這意味著登記告知的目的是為了加強(qiáng)安全管理，而不是對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)的合法性進(jìn)行確認(rèn)。因此，在辦理登記告知手續(xù)時(shí)，不需要提供與工程建設(shè)活動(dòng)合法性相關(guān)的證明材料。

總的來說，這則通知通過明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的責(zé)任、加強(qiáng)日常安全巡查、加強(qiáng)宣傳教育以及規(guī)范登記告知程序等措施，為工業(yè)廠房屋面維修作業(yè)和光伏安裝等高處作業(yè)項(xiàng)目的安全管理提供了有力的指導(dǎo)和保障。這將有助于減少高處作業(yè)中的安全事故，保障作業(yè)人員的生命安全，促進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域的健康發(fā)展。

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