【國(guó)家能源局綜合司發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征求《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則—綠色電力交易專章》意見(jiàn)的通知】4月19日，國(guó)家能源局綜合司發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征求《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則—綠色電力交易專章》意見(jiàn)的通知。文件提出，綠色電力交易價(jià)格包括電能量?jī)r(jià)格與綠證價(jià)格，綠證價(jià)格應(yīng)由雙方充分考慮可再生能源消納責(zé)任權(quán)重、能耗雙控、碳排放雙控等因素通過(guò)市場(chǎng)化交易方式綜合確定。除國(guó)家有明確規(guī)定的情況外，以雙邊協(xié)商方式組織的綠色電力交易中，不對(duì)價(jià)格進(jìn)行限價(jià)。集中競(jìng)價(jià)交易中，為避免市場(chǎng)操縱以及惡性競(jìng)爭(zhēng)，可對(duì)電能量報(bào)價(jià)或者出清價(jià)格設(shè)置上、下限。電能量?jī)r(jià)格上、下限原則上由相應(yīng)電力市場(chǎng)管理委員會(huì)提出，經(jīng)國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門審定，應(yīng)當(dāng)避免政府不當(dāng)干預(yù)。

【解讀】

文件提出的綠色電力交易價(jià)格機(jī)制，充分體現(xiàn)了市場(chǎng)化原則和對(duì)可再生能源發(fā)展的支持。這一機(jī)制的設(shè)計(jì)，旨在通過(guò)市場(chǎng)力量推動(dòng)綠色電力的生產(chǎn)和消費(fèi)，同時(shí)確保市場(chǎng)的公平、透明和有效運(yùn)行。

首先，綠色電力交易價(jià)格包括電能量?jī)r(jià)格和綠證價(jià)格兩部分。電能量?jī)r(jià)格反映了綠色電力的直接成本，而綠證價(jià)格則體現(xiàn)了綠色電力的環(huán)境價(jià)值。這種價(jià)格結(jié)構(gòu)不僅激勵(lì)了發(fā)電企業(yè)提高綠色電力的生產(chǎn)效率，也鼓勵(lì)了電力用戶購(gòu)買綠色電力，從而推動(dòng)可再生能源的發(fā)展。

其次，綠證價(jià)格的確定需要充分考慮可再生能源消納責(zé)任權(quán)重、能耗雙控、碳排放雙控等因素。這意味著綠證價(jià)格不僅反映了綠色電力的環(huán)境價(jià)值，還體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)于可再生能源發(fā)展的政策導(dǎo)向。通過(guò)這種方式，綠證價(jià)格能夠真實(shí)地反映綠色電力的價(jià)值和稀缺性，進(jìn)而引導(dǎo)市場(chǎng)的投資決策。

在交易方式上，文件提出了雙邊協(xié)商、集中競(jìng)價(jià)等多種交易方式。對(duì)于雙邊協(xié)商交易，除國(guó)家有明確規(guī)定的情況外，不對(duì)價(jià)格進(jìn)行限價(jià)。這給予了市場(chǎng)主體充分的自主權(quán)，能夠根據(jù)市場(chǎng)供求情況和自身成本效益進(jìn)行價(jià)格談判。然而，為了避免市場(chǎng)操縱和惡性競(jìng)爭(zhēng)，集中競(jìng)價(jià)交易中需要對(duì)電能量報(bào)價(jià)或出清價(jià)格設(shè)置上下限。這種限制有助于維護(hù)市場(chǎng)的穩(wěn)定和公平，防止價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)。

最后，電能量?jī)r(jià)格上下限的確定需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的程序。原則上，這些限制由相應(yīng)的電力市場(chǎng)管理委員會(huì)提出，并經(jīng)國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門審定。這確保了政府在制定價(jià)格限制時(shí)能夠避免不當(dāng)干預(yù)，保持市場(chǎng)的自主性和靈活性。

綜上所述，這一綠色電力交易價(jià)格機(jī)制的設(shè)計(jì)既體現(xiàn)了市場(chǎng)化原則，又考慮了可再生能源發(fā)展的政策需求。通過(guò)價(jià)格機(jī)制的創(chuàng)新和優(yōu)化，將有助于推動(dòng)綠色電力的生產(chǎn)和消費(fèi)，促進(jìn)可再生能源的快速發(fā)展。

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