部分政策原文：

第一條　為了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)和規(guī)范生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，調(diào)動(dòng)各方參與生態(tài)保護(hù)積極性，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律，制定本條例。

第二條　在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄的其他海域開(kāi)展生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償及其相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

本條例所稱(chēng)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，是指通過(guò)財(cái)政縱向補(bǔ)償、地區(qū)間橫向補(bǔ)償、市場(chǎng)機(jī)制補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，對(duì)按照規(guī)定或者約定開(kāi)展生態(tài)保護(hù)的單位和個(gè)人予以補(bǔ)償?shù)募?lì)性制度安排。生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償可以采取資金補(bǔ)償、對(duì)口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)、購(gòu)買(mǎi)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)等多種補(bǔ)償方式。

前款所稱(chēng)單位和個(gè)人，包括地方各級(jí)人民政府、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員以及其他應(yīng)當(dāng)獲得補(bǔ)償?shù)膯挝缓蛡€(gè)人。

第三條　生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，堅(jiān)持激勵(lì)與約束并重，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)持生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一。

第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建穩(wěn)定的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金投入機(jī)制。

縣級(jí)以上人民政府依法可以通過(guò)多種方式拓寬生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金渠道。

第五條　國(guó)務(wù)院發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原等部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償相關(guān)工作。

第六條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作的相關(guān)機(jī)制，督促所屬部門(mén)和下級(jí)人民政府開(kāi)展生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償相關(guān)工作。

第七條　對(duì)在生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。、

政策解讀：

作為我國(guó)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償領(lǐng)域首部法律法規(guī)，《條例》將于6月1日起施行，標(biāo)志著生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)入法治化新階段。

《條例》以補(bǔ)償為紐帶、以激勵(lì)為手段，堅(jiān)持生態(tài)富民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，搭建起生態(tài)受益者和保護(hù)者之間的利益分享機(jī)制，讓當(dāng)?shù)乩习傩毡Ｗo(hù)生態(tài)有益可得，激發(fā)全社會(huì)呵護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力，將保護(hù)生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)化為全體人民的共同行動(dòng)。

《條例》有利于推動(dòng)改善生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)區(qū)域間合作、推動(dòng)生態(tài)保護(hù)主體的正向激勵(lì)。郭蘭峰表示，此前相關(guān)部門(mén)密集出臺(tái)的一系列生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償政策措施效力不足，新出臺(tái)的《條例》更具穩(wěn)定性，能夠讓參與生態(tài)保護(hù)主體的預(yù)期穩(wěn)定下來(lái)。《條例》還探索形成了“成本共擔(dān)、效益共享、合作共治”的流域治理新格局，有利于提升各地區(qū)的主體功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)公共服務(wù)等其他方面的合作。

生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。近年來(lái)，我國(guó)政府通過(guò)多種方式，加大對(duì)生態(tài)保護(hù)主體、生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)地區(qū)的支持力度，補(bǔ)償資金規(guī)模逐年增長(zhǎng)?！稐l例》的出臺(tái)從立法層面進(jìn)一步明確了中央和地方政府的投入責(zé)任，提出了引導(dǎo)社會(huì)主體參與的方式。在穩(wěn)定中央財(cái)政投入方面，《條例》在現(xiàn)有的分類(lèi)補(bǔ)償方式基礎(chǔ)上，明確了國(guó)家加大補(bǔ)償資金投入力度，逐步擴(kuò)大補(bǔ)償實(shí)施范圍，合理提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。在鼓勵(lì)地方政府加大投入方面，《條例》明確了有關(guān)地方人民政府可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際建立分類(lèi)補(bǔ)償機(jī)制，加大生態(tài)保護(hù)投入力度。

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