部分政策原文：

一、主要目標

到2024年底，各地區(qū)建立年綜合能耗1萬噸標準煤及以上重點用能單位節(jié)能管理檔案，完成60%以上重點用能單位節(jié)能監(jiān)察，摸清重點用能單位及其主要用能設備能效水平，滾動更新節(jié)能降碳改造和用能設備更新項目儲備清單。

到2025年底，各地區(qū)建立年綜合能耗5000噸標準煤及以上重點用能單位節(jié)能管理檔案，實現(xiàn)重點用能單位節(jié)能監(jiān)察全覆蓋，重點用能單位節(jié)能降碳管理水平進一步提升，持續(xù)完善節(jié)能降碳改造和用能設備更新項目儲備清單。

二、重點任務

（一）建立重點用能單位節(jié)能管理檔案。更新工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構(gòu)等領(lǐng)域重點用能單位名單。梳理重點用能單位能源消費量、能源消費結(jié)構(gòu)、綠電綠證交易、主要產(chǎn)品及生產(chǎn)線、主要用能設備、能源管理措施、節(jié)能改造計劃、能源管理人員等信息，按照統(tǒng)一編碼規(guī)則建立重點用能單位節(jié)能管理檔案。指導重點用能單位按規(guī)定設置能源管理崗位并聘任能源管理人員，提升節(jié)能降碳管理水平。

（二）摸排重點領(lǐng)域和行業(yè)能效水平。對標能耗限額強制性國家標準和《工業(yè)重點領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平（2023年版）》《煤炭清潔高效利用重點領(lǐng)域標桿和基準水平（2022年版）》《公共建筑節(jié)能設計標準》《公共機構(gòu)能耗定額標準》等標準及政策要求，摸排本地區(qū)工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域，以及鋼鐵、有色、建材、石化、化工、數(shù)據(jù)中心等重點行業(yè)能效水平，查找能源利用薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。

政策解讀：

重點用能單位指工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域，年綜合能耗超過5000噸標準煤的法人單位，在全國范圍內(nèi)約有2萬家。重點用能單位能源消耗和碳排放約占全國總量70%，是落實節(jié)能降碳政策、實施節(jié)能降碳改造和用能設備更新的重要主體。“十一五”以來，我委出臺《重點用能單位節(jié)能管理辦法》（國家發(fā)展改革委令2018年第15號），實施重點用能單位“百千萬”行動，對相關(guān)單位建立節(jié)能管理制度、實施節(jié)能目標責任、落實節(jié)能管理措施、加強能源利用狀況報告等提出明確要求。

為進一步落實節(jié)能法規(guī)標準，加強重點用能單位節(jié)能管理，強化能效對標達標，加快節(jié)能降碳改造和用能設備更新項目儲備，國家發(fā)展改革委制定印發(fā)了《通知》。

為加強重點用能單位管理，全面摸清重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點用能單位能效水平，加快節(jié)能降碳改造和用能設備更新，《通知》布置了4項重點任務。一是建立重點用能單位節(jié)能管理檔案，梳理重點用能單位能源消費量、能源消費結(jié)構(gòu)、綠電綠證交易、主要產(chǎn)品及生產(chǎn)線、主要用能設備等信息。二是對標能耗限額強制性國家標準和《工業(yè)重點領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平（2023年版）》《煤炭清潔高效利用重點領(lǐng)域標桿和基準水平（2022年版）》等標準及政策要求，摸排重點領(lǐng)域和重點行業(yè)能效水平。三是對標產(chǎn)品設備能效強制性國家標準和《重點用能產(chǎn)品設備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平（2024年版）》，摸排用能設備能效水平。四是建立并滾動更新節(jié)能降碳改造和用能設備更新項目清單，形成改造計劃、明確改造時限。

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