部分政策原文:

（二）基本原則。

市場主導，政府引導。順應產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新趨勢，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，在公平競爭中提升服務業(yè)競爭力。加快完善政策制度法規(guī)標準，營造良好的市場化、法治化、國際化發(fā)展環(huán)境。

要素集聚，差異發(fā)展。立足國內(nèi)，提高現(xiàn)代航運服務業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，引導航運中心進一步發(fā)揮集聚效應，深入挖掘優(yōu)勢資源，培育優(yōu)先級，形成多元化、差異化的產(chǎn)業(yè)競爭格局。

擴大開放，深化合作。推動現(xiàn)代航運服務業(yè)在更大范圍、更寬領域、更深層次擴大開放，深度參與國際分工合作，鼓勵相關機構(gòu)在全球范圍內(nèi)配置資源、開拓市場、加強協(xié)同，全面提升我國現(xiàn)代航運服務業(yè)的國際影響力。

（三）總體目標。

到2035年，形成功能完善、服務優(yōu)質(zhì)、開放融合、智慧低碳的現(xiàn)代航運服務體系，國際航運中心和現(xiàn)代航運服務集聚區(qū)功能顯著提升，上海國際航運中心服務能力位居世界前列，現(xiàn)代航運服務業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

解讀：

二、指導思想和總體目標

《指導意見》要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以推進現(xiàn)代航運服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化現(xiàn)代航運服務業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以航運交易、信息咨詢、航運金融保險、海事仲裁、航運人才、技術(shù)服務等為重點，著力補短板、強弱項、優(yōu)環(huán)境、增功能，全面提升現(xiàn)代航運服務業(yè)發(fā)展水平和國際影響力，更好服務構(gòu)建新發(fā)展格局，服務加快建設交通強國、海洋強國。

《指導意見》提出到2035年，形成功能完善、服務優(yōu)質(zhì)、開放融合、智慧低碳的現(xiàn)代航運服務體系，國際航運中心和現(xiàn)代航運服務集聚區(qū)功能顯著提升，上海國際航運中心服務能力位居世界前列，現(xiàn)代航運服務業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！吨笇б庖姟肪劢苟贪迦蹴?，堅持問題導向，以補短板、優(yōu)服務、擴功能、聚要素、提能級為主線，提出了八項具體任務

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