部分政策原文：

磷化工是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是維護(hù)糧食安全、能源安全的重要保障，是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要支撐。為加快推動(dòng)我省磷礦資源高效綠色開(kāi)采利用，提升磷化工行業(yè)能效水平和資源綜合利用率，探索構(gòu)建綠色低碳新發(fā)展模式，支撐中國(guó)磷化工產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)能與綠色低碳提升項(xiàng)目實(shí)施，特制定本方案。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）強(qiáng)化示范項(xiàng)目引領(lǐng)帶動(dòng)。認(rèn)真組織實(shí)施中國(guó)磷化工產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)能與綠色低碳提升項(xiàng)目，督促德陽(yáng)川發(fā)龍蟒、攀枝花眾立誠(chéng)、樂(lè)山川發(fā)天瑞、福馬磷化、華瑞礦業(yè)等項(xiàng)目承擔(dān)單位，進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目實(shí)施方案，明確項(xiàng)目建設(shè)主要任務(wù)、階段目標(biāo)、時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任部門及責(zé)任人，確保項(xiàng)目取得預(yù)期績(jī)效。加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管調(diào)度，積極提供技術(shù)支持指導(dǎo)，定期開(kāi)展監(jiān)督檢查，嚴(yán)格組織項(xiàng)目驗(yàn)收，及時(shí)總結(jié)并宣傳推廣項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和成果。

（二）保障礦產(chǎn)安全穩(wěn)定供應(yīng)。加強(qiáng)《四川省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021—2025年）》實(shí)施，推動(dòng)馬邊六股水—老河壩和雷波小溝—卡哈洛兩個(gè)磷礦能源資源基地建設(shè)，穩(wěn)定發(fā)展德陽(yáng)、樂(lè)山、涼山等地區(qū)磷礦資源勘查開(kāi)發(fā)利用，支撐磷資源安全穩(wěn)定供應(yīng)。加強(qiáng)磷礦資源源頭管控，做到合理規(guī)劃、有序開(kāi)采，不再新建露天磷礦山，以及開(kāi)采規(guī)模小于50萬(wàn)噸/年、資源量規(guī)模低于1000萬(wàn)噸的磷礦山，推動(dòng)形成以大中型礦山為主的磷礦開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。

解讀：

研究報(bào)告指出，《實(shí)施方案》提出只要目標(biāo)是圍繞磷化工行業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、資源利用、能源利用、綠色轉(zhuǎn)型、綜合利用等方面，提出了到2027年要達(dá)到的主要目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)方面，承擔(dān)的中國(guó)磷化工產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)能與綠色低碳提升項(xiàng)目全部實(shí)施完成，并實(shí)現(xiàn)預(yù)期績(jī)效。資源利用方面，磷礦資源保護(hù)與合理利用水平穩(wěn)步提高，綠色礦業(yè)發(fā)展機(jī)制基本形成。能源利用方面，磷化工行業(yè)能源利用效率進(jìn)一步提升，平均能耗較2020下降5%以上，黃磷、磷銨行業(yè)達(dá)到能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能比例超過(guò)30%，二氧化碳排放強(qiáng)度進(jìn)一步下降。綠色轉(zhuǎn)型方面，新增并推廣應(yīng)用綠色低碳、資源綜合利用技術(shù)14項(xiàng)以上，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)一輪以上安全環(huán)保節(jié)能技術(shù)改造，建成國(guó)家級(jí)和省級(jí)綠色工廠20家以上，開(kāi)展磷化工行業(yè)節(jié)能與綠色低碳專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)900人次以上。綜合利用方面，綜合利用水平大幅提升，新產(chǎn)生磷石膏無(wú)害化處理和綜合利用率達(dá)到100%，逐步消納歷史堆存。

《實(shí)施方案》提出了8個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。一是強(qiáng)化示范項(xiàng)目引領(lǐng)帶動(dòng)。認(rèn)真組織實(shí)施中國(guó)磷化工產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)能與綠色低碳提升項(xiàng)目，確保項(xiàng)目取得預(yù)期績(jī)效。二是保障礦產(chǎn)安全穩(wěn)定供應(yīng)。加強(qiáng)磷礦資源源頭管控，支撐磷資源安全穩(wěn)定供應(yīng)，推動(dòng)形成以大中型礦山為主的磷礦開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。三是開(kāi)展綠色礦山建設(shè)。督促磷礦企業(yè)嚴(yán)格按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案的要求，切實(shí)履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾義務(wù)。四是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈。著力打造磷化工產(chǎn)業(yè)集群，圍繞磷化工上下游產(chǎn)業(yè)延長(zhǎng)磷化工產(chǎn)業(yè)鏈。五是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。聚焦化肥“減量增效”和農(nóng)藥“高效低毒低殘留”，大力發(fā)展新型化肥和新型農(nóng)藥，加快低效落后產(chǎn)能退出。六是提升行業(yè)能效水平。組織開(kāi)展一輪以上節(jié)能監(jiān)察和節(jié)能診斷，實(shí)施新一輪全覆蓋安全環(huán)保節(jié)能技術(shù)改造，加快推廣應(yīng)用綠色技術(shù)工藝。七是加強(qiáng)資源綜合利用。持續(xù)推進(jìn)磷石膏無(wú)害化、資源化等技術(shù)研究攻關(guān)，研究制定各級(jí)各類綜合利用產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)程，拓展綜合利用途徑。八是推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。建設(shè)一批綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色工業(yè)園區(qū)和近零碳排放園區(qū)，引領(lǐng)帶動(dòng)行業(yè)整體綠色低碳發(fā)展。

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