部分政策原文：

到2025年，國內原油一次加工能力控制在10億噸以內，千萬噸級煉油產能占比55%左右，產能結構和生產力布局逐步優(yōu)化，技術裝備實力進一步增強，能源資源利用效率進一步提升，煉油產能能效原則上達到基準水平、優(yōu)于標桿水平的超過30%。“十四五”期間污染物排放和碳排放強度進一步下降，綠色發(fā)展取得顯著成效。

到2030年，產能結構和生產力布局進一步優(yōu)化，化工原材料和特種產品保障能力大幅提升，能效和環(huán)保績效達到標桿水平的煉油產能比例大幅提升，技術裝備實力、能源資源利用效率達到國際先進水平。綠氫煉化、二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）等技術完成工業(yè)化、規(guī)模化示范驗證，建設一批可借鑒、可復制的綠色低碳標桿企業(yè)，支撐2030年前全國碳排放達峰。

解讀：

在產能優(yōu)化方面，《指導意見》提出到2025年國內原油一次加工能力控制在10億噸以內，千萬噸級煉油企業(yè)產能占比55%左右；到2030年，產能結構和生產力布局進一步優(yōu)化，化工原材料和特種產品保障能力大幅提升。有關目標表明，在新型能源體系大力發(fā)展的背景下，煉油行業(yè)要統(tǒng)籌考慮其燃料與材料雙重屬性的發(fā)揮。

在能效管理方面，《指導意見》提出到2025年能源資源利用效率進一步提升，煉油產能能效原則上達到基準水平、優(yōu)于標桿水平的超過30%，到2030年能效達到標桿水平的煉油產能比例大幅提升。目前我國一小部分存量煉油產能能效水平仍然較低，未來行業(yè)的總體能源利用效率還將進一步提升。

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