
部分政策原文:
為加快推進(jìn)鋼鐵工業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定,促進(jìn)質(zhì)量效益全面提升。由工業(yè)和信息化部國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。主要目標(biāo)如下:
1)增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,營(yíng)造產(chǎn)學(xué)研用一體的協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。重點(diǎn)圍繞低碳冶金、潔凈鋼冶煉、薄帶鑄軋、高效軋制、基于大數(shù)據(jù)的流程管控、節(jié)能環(huán)保等關(guān)鍵共性技術(shù),以及先進(jìn)電爐、特種冶煉、高端檢測(cè)等通用專用裝備和零部件,加大創(chuàng)新資源投入。
2)嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能。堅(jiān)決遏制鋼鐵冶煉項(xiàng)目盲目建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換、項(xiàng)目備案、環(huán)評(píng)、排污許可、能評(píng)等法律法規(guī)、政策規(guī)定;嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法律法規(guī);嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃和已化解過剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)。
解讀:
在意見中,針對(duì)鋼鐵行業(yè)深入推進(jìn)綠色低碳,促進(jìn)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提出了具體的、可操作的措施,以下幾點(diǎn)是值得關(guān)注的:
1. 文件將“堅(jiān)持綠色低碳”作為促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的四項(xiàng)基本原則之一,并明確提出了要堅(jiān)持總量調(diào)控和科技創(chuàng)新降碳相結(jié)合。
2. 落實(shí)鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案。鋼鐵行業(yè)落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略一定要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和各方統(tǒng)籌,從國(guó)家層面到行業(yè)層面逐層設(shè)計(jì)再到企業(yè)層面,謀定而后動(dòng)。
3. 統(tǒng)籌推進(jìn)減污降碳協(xié)同治理。全面推動(dòng)鋼鐵行業(yè)超低排放改造,堅(jiān)持源頭治理、過程控制和末端治理相結(jié)合,全面推進(jìn)超低排放改造,統(tǒng)籌推進(jìn)減污降碳協(xié)同治理。這就要求鋼鐵工業(yè)要與現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境政策及工作充分融合,構(gòu)建實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同治理的政策體系及工作機(jī)制,重點(diǎn)協(xié)同解決
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