部分政策原文：

（三）主要目標(biāo)

到2027年，綠色保險政策支持體系比較完善，服務(wù)體系初步建立，風(fēng)險減量服務(wù)與管理機(jī)制得到優(yōu)化，產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新能力得到增強(qiáng)，形成一批具有典型示范意義的綠色保險服務(wù)模式，綠色保險風(fēng)險保障增速和保險資金綠色投資增速高于行業(yè)整體增速，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會綠色轉(zhuǎn)型中的作用得到增強(qiáng)。

到2030年，綠色保險發(fā)展取得重要進(jìn)展，服務(wù)體系基本健全，成為助力經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型的重要金融手段，綠色保險風(fēng)險保障水平和保險資金綠色投資規(guī)模明顯提升，社會各界對綠色保險的滿意度、認(rèn)可度明顯提升，綠色保險發(fā)展市場影響力顯著增強(qiáng)。

二、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色保險保障

（四）提升社會應(yīng)對氣候變化能力。加快發(fā)展氣候保險，加大對氣候投融資試點(diǎn)地方的風(fēng)險保障力度，服務(wù)應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略。推動巨災(zāi)保險發(fā)展，擴(kuò)大巨災(zāi)保險覆蓋面，運(yùn)用再保險有效分散風(fēng)險，研究探索通過巨災(zāi)債券等新型風(fēng)險轉(zhuǎn)移方式拓寬風(fēng)險分散渠道，推動形成多層次多維度的巨災(zāi)風(fēng)險分散體系，提升行業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險承擔(dān)能力。保險業(yè)要加強(qiáng)對公共基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)住房、農(nóng)房、人員等的風(fēng)險保障，積極主動應(yīng)對自然災(zāi)害。有序發(fā)展氣象指數(shù)類保險，創(chuàng)新“保險+氣象”服務(wù)機(jī)制。

（五）保障綠色低碳科技創(chuàng)新。持續(xù)推進(jìn)綠色裝備、材料以及軟件等相關(guān)科技保險創(chuàng)新，為技術(shù)研發(fā)、設(shè)備制造、使用運(yùn)維等各環(huán)節(jié)提供風(fēng)險保障。圍繞綠色低碳科技領(lǐng)域，加快推進(jìn)研發(fā)費(fèi)用損失類、知識產(chǎn)權(quán)類、低碳零碳負(fù)碳技術(shù)裝備類等科技保險發(fā)展。圍繞綠色技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域中的創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)等發(fā)展，為科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化落地、人才建設(shè)等提供保險支持。支持“一帶一路”綠色發(fā)展，推動我國綠色低碳技術(shù)、裝備、服務(wù)“走出去”。

（六）推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。針對太陽能、風(fēng)電、水電、核電等能源產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)和運(yùn)營期間的風(fēng)險特性，提供全生命周期保險保障。探索推進(jìn)新型儲能、氫能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿刃履茉搭I(lǐng)域的保險創(chuàng)新，覆蓋研發(fā)、制造、運(yùn)維等關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險。通過保險機(jī)制為新型電力系統(tǒng)建設(shè)提供風(fēng)險解決方案。為傳統(tǒng)能源綠色升級改造提供保險保障。

政策解讀：

2023年以來，金融監(jiān)管總局通過實(shí)地考察和召開座談會的方式廣泛開展調(diào)研，不僅充分征求行業(yè)內(nèi)部意見，還積極溝通相關(guān)部委，并聽取行業(yè)企業(yè)以及專家學(xué)者的意見，最終研究形成《指導(dǎo)意見》?！吨笇?dǎo)意見》擬從總局角度，強(qiáng)化統(tǒng)籌引領(lǐng)、優(yōu)化政策手段、形成發(fā)展導(dǎo)向，促進(jìn)綠色保險發(fā)展進(jìn)一步走深走實(shí)，更好服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會民生。

《指導(dǎo)意見》從負(fù)債端提出9項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，包括提升社會應(yīng)對氣候變化能力、保障綠色低碳科技創(chuàng)新、推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、推進(jìn)碳匯能力鞏固提升、支持綠色低碳全民行動、提高企業(yè)環(huán)境污染防治水平、服務(wù)工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳與綠色制造工程發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)節(jié)能降碳增效、助力交通運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展等，旨在提升重點(diǎn)領(lǐng)域保險保障和服務(wù)水平。《指導(dǎo)意見》從投資端提出3項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，涉及完善綠色投資管理體系、強(qiáng)化保險資金綠色發(fā)展支持、加強(qiáng)綠色投資流程管理等，旨在加強(qiáng)保險資金綠色投資支持力度。

在保險保障方面，《指導(dǎo)意見》鼓勵保險公司積極圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，聚焦生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)提供有針對性的風(fēng)險保障方案，為生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。綠色保險保障重點(diǎn)任務(wù)的主要框架來源于國務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動方案》中“碳達(dá)峰十大行動”對于綠色發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的分類，同時結(jié)合保險業(yè)實(shí)際，增加設(shè)置服務(wù)應(yīng)對氣候變化和提升企業(yè)環(huán)境污染防治水平兩個重點(diǎn)領(lǐng)域。

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