部分政策原文

一、降低檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管頻次

（一）降低出口食品、化妝品檢驗(yàn)檢疫抽批比例。對(duì)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)出口食品、化妝品，降低檢驗(yàn)檢疫抽批比例至實(shí)施常規(guī)管理措施企業(yè)的20%以下。

（二）降低出口危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)貨物包裝現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)次數(shù)。對(duì)生產(chǎn)型高級(jí)認(rèn)證企業(yè)出口危險(xiǎn)化學(xué)品優(yōu)先適用以“檢驗(yàn)批”為單元的出口申報(bào)前監(jiān)管模式，同一“檢驗(yàn)批”的首個(gè)“申報(bào)批”實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，后續(xù)“申報(bào)批”可審核單證后直接放行；對(duì)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)生產(chǎn)的出口危險(xiǎn)貨物包裝，優(yōu)化性能檢驗(yàn)周期為1年。

（三）降低出口生物材料查驗(yàn)比例。對(duì)國(guó)外有注冊(cè)登記要求的高級(jí)認(rèn)證企業(yè)優(yōu)先推薦注冊(cè)，降低出口查驗(yàn)比例和抽檢比例；對(duì)無采樣送檢要求的生物材料，允許各關(guān)以遠(yuǎn)程視頻檢查和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合模式，提升驗(yàn)放效率；對(duì)具備《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)許可證》和《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物使用許可證》的企業(yè)，出口SPF（無特定病原體）級(jí)實(shí)驗(yàn)鼠實(shí)施“少查快放”，優(yōu)先查驗(yàn)，優(yōu)先出證。

（四）降低納入遠(yuǎn)程屬地查檢改革企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)查檢次數(shù)。優(yōu)先將高級(jí)認(rèn)證企業(yè)納入遠(yuǎn)程屬地查檢改革試點(diǎn)范圍。同時(shí)對(duì)納入遠(yuǎn)程查檢試點(diǎn)的高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，其現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)查檢次數(shù)保持最低頻次。

（五）簡(jiǎn)化出口水產(chǎn)品企業(yè)備案注冊(cè)流程，縮短備案注冊(cè)時(shí)間。對(duì)已獲得國(guó)外注冊(cè)的出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，申請(qǐng)向其他國(guó)家（地區(qū)）注冊(cè)相同產(chǎn)品的，經(jīng)評(píng)估申報(bào)進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）要求和產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)程度不高于原注冊(cè)國(guó)（地區(qū)）的，可免于實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作，優(yōu)先推薦注冊(cè)。高級(jí)認(rèn)證企業(yè)申請(qǐng)出口水產(chǎn)品原料養(yǎng)殖場(chǎng)備案的，優(yōu)先辦理備案。

（六）特定動(dòng)植物產(chǎn)品實(shí)施目的地檢疫和分類管理。試點(diǎn)對(duì)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)進(jìn)口高新技術(shù)裝備木質(zhì)包裝，依企業(yè)申請(qǐng)，可實(shí)施目的地檢疫。探索實(shí)施進(jìn)境糧食指定加工企業(yè)分類管理，高級(jí)認(rèn)證企業(yè)優(yōu)先適用相關(guān)分類管理措施。

政策解讀

AEO，“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”的英文縮寫，被稱作全球貿(mào)易的一張“綠色通行證”。有了它，企業(yè)通關(guān)速度可以“捷足先登”，貿(mào)易成本又能“勝人一籌”。

4月16日，《海關(guān)總署關(guān)于增加高級(jí)認(rèn)證企業(yè)便利措施促進(jìn)外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)的通知》發(fā)布。在原有管理措施基礎(chǔ)上，海關(guān)總署向高級(jí)認(rèn)證企業(yè)（AEO企業(yè)）推出4個(gè)方面17項(xiàng)措施。

作為海關(guān)最高信用等級(jí)企業(yè)，AEO企業(yè)可以享受優(yōu)先辦理、減少監(jiān)管頻次、優(yōu)化服務(wù)等一系列優(yōu)惠管理措施，有效降低企業(yè)國(guó)際貿(mào)易成本，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

特別是在境外互認(rèn)國(guó)家（地區(qū)）通關(guān)時(shí)，AEO企業(yè)可以適用較低的單證審核率和進(jìn)口貨物查驗(yàn)率、對(duì)需要實(shí)施查驗(yàn)的貨物給予優(yōu)先查驗(yàn)、指定海關(guān)聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)溝通處理企業(yè)在通關(guān)中遇到的問題、在國(guó)際貿(mào)易中斷并恢復(fù)后優(yōu)先通關(guān)等。

在已出臺(tái)的5大類共28項(xiàng)便利措施的基礎(chǔ)上，此次新增的17項(xiàng)便利措施，概括起來包括“兩降低兩提升”四個(gè)方面。

降低檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管頻次——明確降低出口食品、化妝品檢驗(yàn)檢疫抽批比例，降低出口生物材料查驗(yàn)比例，簡(jiǎn)化出口水產(chǎn)品企業(yè)備案注冊(cè)流程、縮短備案注冊(cè)時(shí)間等6項(xiàng)措施；

降低企業(yè)進(jìn)出口成本——增加延長(zhǎng)適用主動(dòng)披露時(shí)限至1年以內(nèi)，引入信用承諾，擴(kuò)大便利措施適用范圍等4項(xiàng)措施；

提升便利措施智能水平——增加擴(kuò)大AEO數(shù)據(jù)自動(dòng)交換范圍，優(yōu)先納入智慧海關(guān)相關(guān)應(yīng)用場(chǎng)景改革等3項(xiàng)措施；

提升精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)水平——增加海關(guān)提供“一對(duì)一”協(xié)調(diào)服務(wù)，優(yōu)先提供海關(guān)外網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)，將跨境電商AEO企業(yè)納入關(guān)企協(xié)同共治范圍等4項(xiàng)措施。

其中，針對(duì)企業(yè)最為關(guān)注的“申請(qǐng)免除稅款擔(dān)保”訴求，新一批便利措施在降低企業(yè)進(jìn)出口成本方面新增“有條件地開展AEO企業(yè)申請(qǐng)免除稅款擔(dān)保試點(diǎn)”予以回應(yīng)，從而有效緩解企業(yè)資金壓力，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。

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