部分政策原文：

一、支持外資研發(fā)中心加大研發(fā)投入。本市財政科技計劃項目向外資研發(fā)中心平等開放申報與資助?？蒲谢A(chǔ)設(shè)施、共性技術(shù)研發(fā)平臺和公共科技信息依法依規(guī)向外資研發(fā)中心開放服務(wù)。鼓勵外資研發(fā)中心設(shè)立公益性基礎(chǔ)研究科學(xué)基金，對基金支持的高校院所基礎(chǔ)研究項目，財政資金予以一定比例的補(bǔ)助。設(shè)立財政資金資助的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新項目，支持外資研發(fā)中心與本市科研機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)合作，開展高風(fēng)險技術(shù)研發(fā)，產(chǎn)生高質(zhì)量研發(fā)成果。（責(zé)任單位：市科委、市財政局）

二、鼓勵外資研發(fā)中心加強(qiáng)開放創(chuàng)新。支持外資研發(fā)中心設(shè)立開放式創(chuàng)新平臺、搭建概念驗證中心和共性技術(shù)服務(wù)平臺、開展跨境孵化服務(wù)，平等享受本市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體培育相關(guān)獎補(bǔ)、土地、稅收等政策。鼓勵外資研發(fā)中心面向新市場需求、新技術(shù)發(fā)展、新產(chǎn)業(yè)方向，與各類創(chuàng)新主體開展技術(shù)攻關(guān)，共建聯(lián)合實驗室、產(chǎn)業(yè)學(xué)院、實訓(xùn)基地等平臺，設(shè)立博士后科研工作站。支持外資研發(fā)中心的創(chuàng)新型應(yīng)用場景納入“高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目”“創(chuàng)新產(chǎn)品目錄”。（責(zé)任單位：市科委、市財政局、市稅務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市人力資源社會保障局）

三、優(yōu)化外資研發(fā)中心科研物資通關(guān)和監(jiān)管流程。按照《上海市生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進(jìn)口試點方案》，支持生物醫(yī)藥領(lǐng)域外資研發(fā)中心享受生物醫(yī)藥企業(yè)（研發(fā)機(jī)構(gòu)）進(jìn)口研發(fā)用物品通關(guān)便利。對外資研發(fā)中心引進(jìn)用于國家級、市級科研項目的入境動植物轉(zhuǎn)基因生物、生物材料開展生物安全風(fēng)險評估，符合要求的，縮短檢疫審批時限，優(yōu)化入境和后續(xù)監(jiān)管程序。推薦優(yōu)質(zhì)誠信、生物安全控制能力完善的外資研發(fā)中心納入進(jìn)出境特殊物品聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制試點范圍，根據(jù)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制綜合評估意見，優(yōu)化審批流程，加快辦理通關(guān)手續(xù)。支持外資研發(fā)中心暫時進(jìn)境的研發(fā)專用產(chǎn)品、關(guān)鍵設(shè)備、測試用車輛等按照規(guī)定延長復(fù)運(yùn)出境期限，最長期限可至2年。探索支持海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外的外資研發(fā)中心開展保稅研發(fā)。推動長三角海關(guān)監(jiān)管互認(rèn)，縮短外資研發(fā)中心免稅進(jìn)口研發(fā)設(shè)備境內(nèi)轉(zhuǎn)移審批時間。（責(zé)任單位：上海海關(guān)、市藥品監(jiān)管局、市商務(wù)委、市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委）

政策解讀：

外資研發(fā)中心是上?？偛拷?jīng)濟(jì)的重要組成部分，截至2023年底，已累計認(rèn)定外資研發(fā)中心561家，呈現(xiàn)出規(guī)模能級逐步提升、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)突出、研發(fā)溢出效應(yīng)較強(qiáng)等特點，為上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心做出了重要貢獻(xiàn)。2023年1月商務(wù)部、科技部出臺《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵外商投資設(shè)立研發(fā)中心的若干措施》、8月國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見》，明確提出要支持外商投資在華設(shè)立研發(fā)中心。在此背景下制訂出臺《提升計劃》，有助于增強(qiáng)外國投資者在滬投資的信心，有助于推動本市創(chuàng)新主體與外資研發(fā)中心的深度融合，有助于提升上海全球創(chuàng)新資源集散功能，有助于強(qiáng)化上海“四大功能”建設(shè)。

《提升計劃》共9條。一是支持外資研發(fā)中心加大研發(fā)投入，立足鼓勵開展基礎(chǔ)研究，支持外資研發(fā)中心申報本市財政科技計劃項目并獲得資助；使用科研基礎(chǔ)設(shè)施、共性技術(shù)研發(fā)平臺和公共科技信息；對外資研發(fā)中心設(shè)立基礎(chǔ)研究科學(xué)基金支持高校院所基礎(chǔ)研究項目給予財政資金補(bǔ)助。二是鼓勵外資研發(fā)中心加強(qiáng)開放創(chuàng)新，支持外資研發(fā)中心設(shè)立各類開放式創(chuàng)新載體，給予土地、稅收等要素保障；鼓勵外資研發(fā)中心與各類創(chuàng)新主體開展合作，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化。三是優(yōu)化外資研發(fā)中心科研物資通關(guān)和監(jiān)管流程，提高研發(fā)便利度，給予檢疫審批便利化安排。市場調(diào)研顯示，這些措施將有助于提升外資研發(fā)中心的運(yùn)營效率和創(chuàng)新能力，進(jìn)一步吸引外資投入中國市場。

研精畢智市場調(diào)研網(wǎng)隸屬于北京研精畢智信息咨詢有限公司（英文簡稱：XYZResearch），是國內(nèi)領(lǐng)先的市場調(diào)研、企業(yè)研究、行業(yè)研究及細(xì)分市場研究、研究報告服務(wù)供應(yīng)商。分析師團(tuán)隊通過有效分析復(fù)雜數(shù)據(jù)和各類渠道信息，助力客戶深入了解所關(guān)注的細(xì)分市場，包括市場空間、競爭格局、市場進(jìn)入策略、用戶結(jié)構(gòu)等，包括深度研究目標(biāo)企業(yè)組織架構(gòu)，市場策略、銷售結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略規(guī)劃、專項調(diào)研等，幫助企業(yè)做出更有價值的商業(yè)決策等。