部分政策原文:

二、推進廢棄物精細管理和有效回收

（一）加強工業(yè)廢棄物精細管理。壓實廢棄物產(chǎn)生單位主體責(zé)任，完善一般工業(yè)固體廢棄物管理臺賬制度。推進工業(yè)固體廢棄物分類收集、分類貯存，防范混堆混排，為資源循環(huán)利用預(yù)留條件。全面摸底排查歷史遺留固體廢棄物堆存場，實施分級分類整改，督促貯存量大的企業(yè)加強資源循環(huán)利用。完善工業(yè)廢水收集處理設(shè)施。鼓勵廢棄物產(chǎn)生單位與利用單位開展點對點定向合作。

（二）完善農(nóng)業(yè)廢棄物收集體系。建立健全畜禽糞污收集處理利用體系，因地制宜建設(shè)畜禽糞污集中收集處理、沼渣沼液貯存利用等配套設(shè)施。健全秸稈收儲運體系，引導(dǎo)秸稈產(chǎn)出大戶就地收貯，培育收儲運第三方服務(wù)主體。指導(dǎo)地方加強農(nóng)膜、農(nóng)藥與化肥包裝、農(nóng)機具、漁網(wǎng)等廢舊農(nóng)用物資回收。積極發(fā)揮供銷合作系統(tǒng)回收網(wǎng)絡(luò)作用。

（三）推進社會源廢棄物分類回收。持續(xù)推進生活垃圾分類工作。完善廢舊家電、電子產(chǎn)品等各類廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)。進一步提升廢舊物資回收環(huán)節(jié)預(yù)處理能力。推動生活垃圾分類網(wǎng)點與廢舊物資回收網(wǎng)點“兩網(wǎng)融合”。因地制宜健全農(nóng)村廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)。修訂建筑垃圾管理規(guī)定，完善建筑垃圾管理體系。鼓勵公共機構(gòu)在廢舊物資分類回收中發(fā)揮示范帶頭作用。支持“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式發(fā)展。推動有條件的生產(chǎn)、銷售企業(yè)開展廢舊產(chǎn)品逆向物流回收。深入實施家電、電子產(chǎn)品等領(lǐng)域生產(chǎn)者回收目標(biāo)責(zé)任制行動。加強城市園林綠化垃圾回收利用。加快城鎮(zhèn)生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)。

解讀：

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見》（國辦發(fā)〔2024〕7號，以下簡稱《意見》）。《意見》聚焦生產(chǎn)生活各領(lǐng)域的廢棄物，分類施策，明確了推進廢棄物精細管理和有效回收、提高廢棄物資源化和再利用水平、加強重點廢棄物循環(huán)利用和培育壯大資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的重點任務(wù)和工作要求，指向明確、操作性強。《意見》的落地實施必將推動資源節(jié)約集約高效利用，對提升廢棄物循環(huán)利用水平和協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長具有重要意義。

廢棄物循環(huán)利用協(xié)同降碳的作用主要表現(xiàn)在材料替代、流程優(yōu)化、燃料替代、能效提升和產(chǎn)品循環(huán)等五個方面，并通過上述不同層級的利用方式實現(xiàn)多維度降碳。據(jù)中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會測算，2022年，我國通過推動廢棄物循環(huán)利用、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，共計減少二氧化碳排放約33億噸。隨著廢棄物循環(huán)利用在傳統(tǒng)領(lǐng)域不斷深化、在新興領(lǐng)域不斷拓寬，預(yù)計到2025年，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟對我國碳減排的綜合貢獻率將超過30%，到2030年將超過35%。可見，加快構(gòu)建覆蓋全面、運轉(zhuǎn)高效、規(guī)范有序的廢棄物循環(huán)利用體系，是積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和的重要舉措，是如期實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的有效支撐。

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