部分政策原文:

2.目標任務。用1到2年時間，建立健全統(tǒng)籌管理、審核備案、評價反饋、清理退出等機制，壓實主體責任，大幅提升數(shù)字政務管理服務效能，有效解決“指尖上的形式主義”突出問題；用3到5年時間，健全完善常態(tài)化監(jiān)管措施和長效工作機制，推動實現(xiàn)主體責任、監(jiān)管責任、監(jiān)督責任的貫通聯(lián)動，防止“指尖上的形式主義”反彈回潮和隱形變異，全面推進數(shù)字政務高質(zhì)量發(fā)展，努力做到為基層真減負、減真負。

二、強化建設管理

3.加強統(tǒng)一規(guī)劃。充分發(fā)揮移動互聯(lián)網(wǎng)技術在機關履職、公共服務、社會治理等領域的作用，將政務應用程序建設納入信息化、數(shù)字化總體規(guī)劃，加強頂層設計，推動統(tǒng)建共用，統(tǒng)籌用好地方媒體資源，提高數(shù)字政務標準化規(guī)范化水平。

4.加強立項審核。新建、改建或者采用購買服務方式的政務應用程序，應納入信息化項目審批范圍，開展立項審核，從防治“指尖上的形式主義”方面，審核是否符合信息化數(shù)字化規(guī)劃、是否與已有政務應用程序存在功能交叉重復、是否能作為功能模塊嵌入到已有政務應用程序、是否能與相關政務應用程序項目進行業(yè)務協(xié)同、是否滿足數(shù)據(jù)管理和共享要求等內(nèi)容。

解讀：

政務移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序、政務公眾賬號和工作群組的建設、使用和安全管理，適用本意見。其中，政務移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序是指各單位開發(fā)建設，或依托各類互聯(lián)網(wǎng)平臺搭建，運行在移動智能終端上，為經(jīng)營主體和社會公眾提供管理服務，或為內(nèi)部工作人員辦公、管理、學習提供支撐服務的應用軟件，包括移動客戶端、小程序、快應用等。政務公眾賬號是指各單位在互聯(lián)網(wǎng)平臺注冊運營，面向社會公眾生產(chǎn)發(fā)布文字、圖片、音視頻等信息內(nèi)容的網(wǎng)絡賬號。工作群組是指各單位依托互聯(lián)網(wǎng)平臺建立，用于工作、學習、管理的網(wǎng)絡空間。

《意見》包括總體要求、強化建設管理、強化使用管理、強化安全管理、強化組織保障五個部分，共16條，主要內(nèi)容有：一是總體要求，共2條，包括指導思想、目標任務。二是強化建設管理，共5條，包括加強統(tǒng)一規(guī)劃、加強立項審核、突出便捷集約、限制強制功能、防止“空殼”“僵尸”。三是強化使用管理，共4條，包括防止強制使用、防止過度留痕、防止濫用排名、防止多頭填報。四是強化安全管理，共2條，包括健全安全體系、加強分類防護。五是強化組織保障，共3條，包括壓實主體責任、夯實屬地責任、落實監(jiān)督責任。

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