
部分政策原文:
第九條 在調(diào)查或者進行檢查時,執(zhí)法人員不得少于兩人。應當主動向當事人或有關人員出示行政執(zhí)法證件,告知其申請回避的 權利和配合調(diào)查的義務。開展暗查或者其他不便于亮證告知的,遵 守相關規(guī)定
第十條 按照法定權限、程序開展執(zhí)法檢查。依法查處生態(tài)環(huán) 境違法行為,保護舉報人、投訴人和行政相對人的合法權益,不得 向行政相對人通風報信,不得打擊報復舉報人、投訴人和行政相對 人。
第十一條 嚴格落實執(zhí)法全過程記錄制度?,F(xiàn)場檢查中應當 全程使用移動執(zhí)法系統(tǒng),真實、準確、規(guī)范記錄檢查情況,按規(guī) 范歸檔保存,實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。
解讀:
《規(guī)范》明確“執(zhí)法人員”是指各級生態(tài)環(huán)境主管部門中從事行政執(zhí)法活動的人員。執(zhí)法人員應當具備從事生態(tài)環(huán)境執(zhí)法必要的法律知識和專業(yè)技能,依法取得行政執(zhí)法證件,未取得行政執(zhí)法證件的人員不得從事行政執(zhí)法活動。
新修訂的《規(guī)范》在適用范圍、具體內(nèi)容等方面都有較大的變化。在適用范圍上,《原規(guī)范》規(guī)定“環(huán)境執(zhí)法人員在實施現(xiàn)場檢查、案件調(diào)查、排污費征收和督查時,適用本規(guī)范。”綜合執(zhí)法改革后,按照《關于深化生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革的指導意見》(中辦發(fā)〔2018〕64號)等文件要求,執(zhí)法人員工作職責發(fā)生了改變,將適用范圍修改為“執(zhí)法人員實施行政檢查、行政處罰和行政強制等行政執(zhí)法行為,適用本規(guī)范。”
在具體內(nèi)容上,一是增加了執(zhí)法工作的基本要求。對執(zhí)法工作中的規(guī)范著裝、文明用語、接待群眾、行為舉止、規(guī)范用車進行了規(guī)范。二是對執(zhí)法工作流程中需要注意的事項,按照亮證告知、現(xiàn)場檢查、全過程記錄、調(diào)查取證、執(zhí)法公示、行政強制的順序逐條進行了規(guī)范。三是增加了廉潔執(zhí)法的要求。
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