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關于修改《消耗臭氧層物質管理條例》的決定解讀
來源:研精畢智調研報告網 時間:2024-02-05

部分政策原文:

一、將第二條修改為:“本條例所稱消耗臭氧層物質,是指列入《中國受控消耗臭氧層物質清單》的化學品?!?ldquo;《中國受控消耗臭氧層物質清單》由國務院生態(tài)環(huán)境主管部門會同國務院有關部門制定、調整和公布。”

二、將第四條修改為:“消耗臭氧層物質的管理工作應當堅持中國共產黨的領導,貫徹黨和國家路線方針政策和決策部署。

國務院生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一負責全國消耗臭氧層物質的監(jiān)督管理工作。

“國務院商務主管部門、海關總署等有關部門依照本條例的規(guī)定和各自的職責負責消耗臭氧層物質的有關監(jiān)督管理工作。

地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和商務等有關部門依照本條例的規(guī)定和各自的職責負責本行政區(qū)域消耗臭氧層物質的有關監(jiān)督管理工作。”

三、第五條增加一款,作為第二款:“禁止將國家已經淘汰的消耗臭氧層物質用于前款規(guī)定的用途。”

原第二款改為第三款,修改為:“國務院生態(tài)環(huán)境主管部門會同國務院有關部門擬訂《中國履行〈關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書〉國家方案》(以下簡稱國家方案),報國務院批準后實施。”

關于修改《消耗臭氧層物質管理條例》的決定解讀

解讀:

國務院總理李強日前簽署國務院令,公布《國務院關于修改〈消耗臭氧層物質管理條例〉的決定》,自2024年3月1日起施行?!稕Q定》按照聚焦重點問題、著力增強針對性實效性的總體思路,對《消耗臭氧層物質管理條例》(以下簡稱《條例》)主要作了4方面修改。

一是落實黨的領導要求,明確規(guī)定消耗臭氧層物質管理工作應當堅持中國共產黨的領導,貫徹黨和國家路線方針政策和決策部署。

二是對接我國接受的有關國際公約,將消耗臭氧層物質界定為“列入《中國受控消耗臭氧層物質清單》的化學品”,不再保留“對臭氧層有破壞作用”的限定性表述,以便將氫氟碳化物納入受控清單。同時,將《條例》中的“《中國逐步淘汰消耗臭氧層物質國家方案》”修改為“《中國履行〈關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書〉國家方案》”。

三是完善消耗臭氧層物質管理措施,將按照規(guī)定不需要申請領取使用配額許可證的消耗臭氧層物質使用單位納入備案管理范圍;對生產過程中附帶產生消耗臭氧層物質的單位,要求其按規(guī)定對消耗臭氧層物質進行無害化處置,不得直接排放;規(guī)定生產、使用消耗臭氧層物質數量較大,以及生產過程中附帶產生消耗臭氧層物質數量較大的單位,應當安裝自動監(jiān)測設備,與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網,并保證監(jiān)測設備正常運行,確保監(jiān)測數據真實準確。

四是強化法律責任,加大對違法行為的處罰力度,完善處罰種類;對因違反規(guī)定受到行政處罰的,記入信用記錄并向社會公布。

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