部分政策原文

（三）主要目標到2026年，磷資源可持續(xù)保障能力明顯增強，磷化工自主創(chuàng)新能力、綠色安全水平穩(wěn)步提升，高端磷化學品供給能力大幅提高，區(qū)域優(yōu)勢互補和聯(lián)動發(fā)展能力不斷增強，產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平更加穩(wěn)固。

——創(chuàng)新驅動。產學研用協(xié)同創(chuàng)新體系整體效能明顯提升，突破一批磷資源高效開發(fā)、清潔生產、綜合利用等關鍵技術，重點領域急需的磷化學品實現規(guī)?；a。

——結構優(yōu)化。磷銨、黃磷等傳統(tǒng)產品產能利用率顯著提升，產業(yè)集中度進一步提高。高附加值磷化學品等非農用產品在磷化工中的營收占比不斷優(yōu)化。

——綠色發(fā)展。標的污染物排放限額達到先進值，能效標桿水平以上的磷銨產能占比超過35%，新增磷石膏無害化處理率達到100%、綜合利用率達到65%，存量磷石膏有序消納。

——生態(tài)培育。形成3家左右具有產業(yè)主導力、全球競爭力的一流磷化工企業(yè)，建設3個左右特色突出的先進制造業(yè)集群，大中小融通、上下游協(xié)同發(fā)展的產業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化。

解讀：

《實施方案》提出主要目標，到2026年，磷資源可持續(xù)保障能力明顯增強，磷化工自主創(chuàng)新能力、綠色安全水平穩(wěn)步提升，高端磷化學品供給能力大幅提高，區(qū)域優(yōu)勢互補和聯(lián)動發(fā)展能力不斷增強，產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平更加穩(wěn)固。

具體為4個方面：在創(chuàng)新驅動方面，突破一批磷資源高效開發(fā)、清潔生產、綜合利用等關鍵技術；在結構優(yōu)化方面，磷銨、黃磷等傳統(tǒng)產品產能利用率顯著提升，高附加值含磷化學品等非農用產品在磷化工中的營收占比不斷優(yōu)化；在綠色發(fā)展方面，能效標桿水平以上的磷銨產能占比超過35%，新增磷石膏無害化處理率達到100%、綜合利用率達到65%；在生態(tài)培育方面，形成3家左右具有產業(yè)主導力、全球競爭力的一流磷化工企業(yè)，建設3個左右特色突出的先進制造業(yè)集群。

《實施方案》提出4點措施，一是要推進產品結構調整，嚴格控制磷銨、黃磷等行業(yè)新增產能，做好磷肥保供穩(wěn)價，積極發(fā)展新型高效磷肥品種，延伸發(fā)展功能性磷酸鹽等高附加值磷化學品，推動產業(yè)發(fā)展方式向精細化、專用化、系列化的服務型制造轉變；二是要打造優(yōu)勢產業(yè)集群，鼓勵“云貴鄂川”立足資源能源稟賦、產業(yè)基礎條件、環(huán)境承載能力等，打造若干先進制造業(yè)集群，構建區(qū)域間優(yōu)勢互補、上下游協(xié)同配套、橫向共生耦合的產業(yè)格局；三是要構建優(yōu)質企業(yè)梯隊，提高磷礦開采和初級磷化學品生產集中度，推動上下游協(xié)同發(fā)展，形成高水平專業(yè)化的生產制造和服務能力，培育具有資源控制力、產業(yè)鏈主導力的磷化工領軍企業(yè)。

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