部分政策原文:

第一條 為貫徹實施《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》關于一次性塑料制品使用和報告的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于商務領域一次性塑料制品使用和報告的監(jiān)督管理。

本辦法所稱商務領域是指根據(jù)國家法律和相關規(guī)定商務主管部門在一次性塑料制品使用和報告職責范圍內(nèi)的領域，包括商品零售、電子商務、餐飲、住宿、展覽。

本辦法所稱一次性塑料制品是指商務領域經(jīng)營者在其經(jīng)營活動中向消費者提供的、由塑料制成的、不以重復使用為目的的制成品。

第三條 國家推行綠色發(fā)展方式，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，鼓勵減少使用一次性塑料制品，科學穩(wěn)妥推廣應用替代產(chǎn)品，引導公眾積極參與塑料污染治理。

第四條 國家依法禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品，禁止、限制使用的具體范圍、實施時間和地域要求，依據(jù)國家相關規(guī)定進行規(guī)范和調(diào)整（以下簡稱國家禁限使用規(guī)定），商務領域經(jīng)營者應當遵守國家禁限使用規(guī)定，未列入國家禁限使用規(guī)定的可以使用。

第五條 商務領域經(jīng)營者中的商品零售場所開辦單位、電子商務平臺（含外賣平臺）企業(yè)、外賣企業(yè)應當根據(jù)本辦法向商務主管部門報告一次性塑料制品使用、回收情況。

本辦法所稱商品零售場所是指向消費者提供零售服務的各類超市、商場、集貿(mào)市場。商品零售場所開辦單位是指為商品零售經(jīng)營者提供經(jīng)營場所，并與場所內(nèi)商品零售經(jīng)營者簽訂聯(lián)營或租賃經(jīng)營協(xié)議的企業(yè)法人。

本辦法所稱電子商務平臺企業(yè)是指在電子商務中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)絡經(jīng)營場所、交易撮合、信息發(fā)布等服務，供交易雙方或者多方獨立開展交易活動的企業(yè)。

本辦法所稱外賣企業(yè)是指提供外賣服務的零售、餐飲企業(yè)。

解讀：

《管理辦法》共五章30條，主要包括：第一章，總則，涵蓋立法目的、適用范圍、整體要求、部門分工、協(xié)會職責等；第二章，商務領域經(jīng)營者規(guī)范，主要包括商品零售、電子商務、餐飲、住宿、展覽等商務領域經(jīng)營者有關義務，明確報告主體報告一次性塑料制品的要求、規(guī)范、時限等內(nèi)容；第三章，監(jiān)督管理，對執(zhí)行國家禁止、限制使用塑料制品要求及使用、回收報告活動實施日常監(jiān)督檢查等作出規(guī)定；第四章，法律責任，針對違反禁止、限制使用塑料制品及使用、回收報告規(guī)定的行為，明確相應法律責任；第五章，附則，包括實施細則、解釋權限、實施時間等。

《管理辦法》明確，商品零售、電子商務、餐飲、住宿、展覽等五類經(jīng)營者應當遵守國家有關禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的規(guī)定。

《管理辦法》要求，商品零售經(jīng)營者，應向消費者有償提供塑料購物袋，并通過設置替代產(chǎn)品售賣裝置，提供購物筐、購物車租賃等方式減少一次性塑料制品使用。

《管理辦法》落實《固廢法》有關要求，規(guī)定商品零售場所開辦單位、電子商務平臺企業(yè)和外賣企業(yè)，每半年向所在地縣級商務主管部門報告塑料購物袋、快遞塑料包裝、一次性塑料餐具等一次性塑料制品的使用、回收情況。

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