國家能源局：開展跨省跨區(qū)電力交易與市場秩序?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)管

【國家能源局綜合司發(fā)布《關(guān)于開展跨省跨區(qū)電力交易與市場秩序?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)管工作的通知》】10月31日，國家能源局綜合司發(fā)布《關(guān)于開展跨省跨區(qū)電力交易與市場秩序?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)管工作的通知》。《通知》指出，圍繞近兩年電力市場監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的突出問題，重點(diǎn)對以下情況進(jìn)行監(jiān)管。1、交易組織情況。重點(diǎn)對跨省跨區(qū)直接交易、發(fā)電權(quán)交易、合同轉(zhuǎn)讓交易、省間電力現(xiàn)貨交易等各類跨省跨區(qū)交易的合理性、合規(guī)性和公平性進(jìn)行監(jiān)管。包括各類交易主體直接參與跨省跨區(qū)交易、公平使用跨省跨區(qū)通道情況，配套電源外送電量、可再生能源占比的合規(guī)性，通道電力流向與規(guī)劃的一致性等。2、合同簽訂和執(zhí)行情況。重點(diǎn)對合同完整性，合同執(zhí)行和調(diào)整規(guī)范性、公平性進(jìn)行監(jiān)管。包括購售電合同和并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議的完整性、簽訂的及時(shí)性以及備案情況，合同電量調(diào)減的合理性，減免和退還偏差考核費(fèi)用的合規(guī)性等。3、電費(fèi)結(jié)算情況。重點(diǎn)對電費(fèi)結(jié)算的合規(guī)性、公平性進(jìn)行監(jiān)管。包括出具電費(fèi)結(jié)算依據(jù)情況，結(jié)算金額的準(zhǔn)確性，電費(fèi)中承兌匯票使用比例，輸電費(fèi)用收取與實(shí)際物理潮流匹配情況，交易計(jì)劃偏差結(jié)算（考核）資金收取和分配情況，電費(fèi)清算及時(shí)性等。4、信息披露情況。重點(diǎn)對市場交易信息披露情況進(jìn)行監(jiān)管。包括對影響交易主體重大利益的關(guān)鍵參數(shù)和事項(xiàng)披露的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性等。5、市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)情況。重點(diǎn)對市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行，開展運(yùn)營監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)防控、市場運(yùn)營分析等情況進(jìn)行監(jiān)管。包括市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)工作協(xié)同機(jī)制建設(shè)情況，對市場運(yùn)行異常事件監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)防控的職責(zé)履行情況，電力市場管理委員會議事決策職責(zé)履行情況等。

【解讀】

研究報(bào)告表明：本項(xiàng)政策描述了電力市場監(jiān)管部門將重點(diǎn)關(guān)注和監(jiān)管的幾個(gè)關(guān)鍵方面，以解決電力市場中存在的問題和確保市場運(yùn)行的公平性、合規(guī)性和透明性。監(jiān)管將關(guān)注跨省、跨區(qū)域的電力交易，包括直接交易、發(fā)電權(quán)交易、合同轉(zhuǎn)讓交易、省際電力現(xiàn)貨交易等。目的是確保這些交易在合理、合規(guī)和公平的基礎(chǔ)上進(jìn)行。監(jiān)管重點(diǎn)將關(guān)注不同交易主體是否有平等的機(jī)會參與跨區(qū)域交易，以及配套電源的外送電量和可再生能源的占比是否符合規(guī)定，電力流向是否與規(guī)劃一致等；并且將強(qiáng)調(diào)合同的完整性、執(zhí)行規(guī)范性和公平性。這包括購售電合同和并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議的完整性、簽訂和備案的及時(shí)性，以及合同電量的調(diào)減是否合理，減免和退還偏差考核費(fèi)用是否合規(guī)；將關(guān)注電費(fèi)結(jié)算的合規(guī)性和公平性，包括結(jié)算依據(jù)的出具情況、結(jié)算金額的準(zhǔn)確性、輸電費(fèi)用與實(shí)際電流匹配情況、交易計(jì)劃偏差結(jié)算（考核）資金的收取和分配情況，以及電費(fèi)清算的及時(shí)性；監(jiān)管將強(qiáng)調(diào)市場交易信息的披露，包括對關(guān)鍵參數(shù)和事項(xiàng)的及時(shí)、準(zhǔn)確和完整的披露，以確保影響交易主體的重大利益的信息可以公開和透明；管將關(guān)注市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)的獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行，包括工作協(xié)同機(jī)制的建設(shè)，監(jiān)控市場運(yùn)行異常事件和風(fēng)險(xiǎn)防控的職責(zé)履行情況，以及電力市場管理委員會的議事決策職責(zé)履行情況。

總的來說，這些監(jiān)管重點(diǎn)旨在確保電力市場的公平競爭和透明度，以維護(hù)市場的合規(guī)性和穩(wěn)定性，同時(shí)保護(hù)各方的權(quán)益，包括市場參與者和電力消費(fèi)者。這有助于推動電力市場的健康發(fā)展和提高市場的整體效率。

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