湖北光伏用地新規(guī)：兩年內(nèi)未并網(wǎng)光伏方陣，責(zé)令及時拆除，恢復(fù)土地耕作條件

【湖北省自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 、能源局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范光伏發(fā)電項(xiàng)目使用耕地的通知》】10月11日，湖北省自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、能源局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范光伏發(fā)電項(xiàng)目使用耕地的通知》。通知明確，2023年3月20日自然資辦發(fā)〔2023〕12號文件下發(fā)之后新建、擴(kuò)建光伏發(fā)電項(xiàng)目，一律不得占用永久基本農(nóng)田，其中光伏方陣用地不得占用耕地。2023年3月20日自然資辦發(fā)〔2023〕12號文件下發(fā)以前，按照《關(guān)于支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用地的意見》（國土資規(guī)〔2017〕8號）規(guī)定批準(zhǔn)立項(xiàng)的光伏發(fā)電項(xiàng)目（包括動工和未動工建設(shè)），可按批準(zhǔn)立項(xiàng)時用地預(yù)審和用地有關(guān)意見執(zhí)行，不得擴(kuò)大項(xiàng)目用地面積和占用耕地面積。
通知明確，光伏發(fā)電項(xiàng)目要嚴(yán)格落實(shí)土地耕作方案，占用耕地未種植的，其項(xiàng)目不得并入國家電網(wǎng)。
已安裝光伏組件但兩年內(nèi)未能并網(wǎng)發(fā)電的光伏方陣，由項(xiàng)目所在地發(fā)改（能源）主管部門、自然資源部門責(zé)令及時拆除光伏方陣設(shè)施，恢復(fù)土地耕作條件；未按規(guī)定恢復(fù)土地耕作條件的，將項(xiàng)目投資主體納入失信主體名單，組織實(shí)施聯(lián)合懲戒。
【解讀】通知描述了一個重點(diǎn)任務(wù)，即在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行深刻的調(diào)整。各地區(qū)將積極促進(jìn)風(fēng)能、太陽能、水能以及氫能產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)合作與發(fā)展，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同推動綠色能源的利用，通過提高清潔能源的利用水平來減少能源消耗和碳排放，在工業(yè)生產(chǎn)過程中，優(yōu)先使用光伏、風(fēng)電、水電等清潔能源，以減少對傳統(tǒng)高碳能源的依賴，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)與利用環(huán)保、低碳裝備，如風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、光伏發(fā)電設(shè)備等。要求在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源利用、碳排放等方面采取一系列措施，推動經(jīng)濟(jì)向著更加環(huán)保、低碳的方向發(fā)展。這對于抑制氣候變化、改善環(huán)境質(zhì)量具有重要意義。

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