
近年來(lái),中國(guó)政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展,制定了一系列政策措施,旨在保障國(guó)家糧食安全、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,政策的主要目標(biāo)包括確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)產(chǎn)保供、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
一、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
1、品牌化發(fā)展趨勢(shì)
品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品品牌化的進(jìn)步。當(dāng)前,農(nóng)產(chǎn)品品牌化已成為提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈的重要趨勢(shì)。品牌化以農(nóng)產(chǎn)品的 “三品一標(biāo)” 為主要內(nèi)容,滿足人們對(duì)美好品質(zhì)生活的需求,確保農(nóng)產(chǎn)品不僅生產(chǎn)得好,還要賣(mài)得好,讓消費(fèi)者得實(shí)惠,農(nóng)民得收益。
品牌農(nóng)業(yè)具有多個(gè)特點(diǎn)。首先,部分區(qū)域公共品牌具有顯著公共品特性,是由農(nóng)業(yè)科技、消費(fèi)需求、農(nóng)業(yè)資源稟賦和地理文化等因素共同鑄就。其次,品牌農(nóng)業(yè)的形成與發(fā)展受制于地理環(huán)境、氣候干濕、日光溫差、人文環(huán)境等因素,部分地理標(biāo)志產(chǎn)品還受產(chǎn)能規(guī)模限制。再者,農(nóng)產(chǎn)品具有周期性、地域性和品種更新?lián)Q代的特點(diǎn),消費(fèi)者需求隨時(shí)間和地區(qū)變化而不同,品牌內(nèi)涵也需與時(shí)俱進(jìn)。此外,農(nóng)產(chǎn)品品牌生產(chǎn)科技含量不高,易學(xué)易仿,受市場(chǎng)供需影響大,品牌保護(hù)難。但品牌能夠帶來(lái)農(nóng)產(chǎn)品的溢價(jià),通過(guò)打造優(yōu)勢(shì)品牌,建立產(chǎn)品的護(hù)城河,形成高溢價(jià)機(jī)制。
根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告指出,我國(guó)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)取得了顯著成效。品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展速度持續(xù)加快,國(guó)家相繼出臺(tái)文件推進(jìn)品牌建設(shè),地方政府和農(nóng)業(yè)部門(mén)積極性高,開(kāi)展了園藝作物 “三品” 提升行動(dòng)、“一村一品” 試點(diǎn)等,初步形成了以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量認(rèn)證為基礎(chǔ)、以產(chǎn)銷(xiāo)促進(jìn)和品牌推介為抓手的品牌農(nóng)業(yè)工作機(jī)制,一大批具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌涌現(xiàn)。品牌農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng),中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品以品牌化方式拓展國(guó)際市場(chǎng),出口貿(mào)易規(guī)模增長(zhǎng),品牌價(jià)值不斷提升。品牌建設(shè)還帶動(dòng)了產(chǎn)品提質(zhì)和農(nóng)民增收,消費(fèi)者對(duì) “三品一標(biāo)” 的綜合認(rèn)知度提高,無(wú)公害和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲,企業(yè)效益增加。
然而,品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展也存在一些問(wèn)題。一些地方行政部門(mén)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)品牌建設(shè)存在認(rèn)識(shí)誤區(qū),認(rèn)為有商標(biāo)就是品牌,“重生產(chǎn),輕品牌” 現(xiàn)象普遍,缺乏對(duì)品牌內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)和文化挖掘。
2、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展趨勢(shì)
未標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品往往存在品質(zhì)不齊的問(wèn)題,如大小不一、色澤不一、損傷等。農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化是數(shù)字化的結(jié)果,也是品牌農(nóng)產(chǎn)品的根本保證。
農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化涉及多個(gè)方面,包括種養(yǎng)的商品交易、物流配送、支付結(jié)算、體驗(yàn)場(chǎng)景、供應(yīng)鏈、環(huán)境、賣(mài)場(chǎng)、空間、再生產(chǎn)資源等,要做到在高度信息化條件下的 “無(wú)縫對(duì)接”。具體來(lái)說(shuō),有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、種子和種苗標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)工程和工程構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)等。種子、種苗標(biāo)準(zhǔn)包括農(nóng)、林、果、蔬等種子、種苗、種畜、種禽、魚(yú)苗等品種種性和種子質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等。農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化,從生產(chǎn)環(huán)境(土壤、水質(zhì)、大氣等)、生產(chǎn)過(guò)程(農(nóng)藥、肥料、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等的施用量、施用方法、施用時(shí)間、施用次數(shù)等技術(shù)規(guī)程),到產(chǎn)品品質(zhì)(外觀、營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生質(zhì)量等)、加工包裝(貯藏、保鮮、分級(jí)、包裝)等環(huán)節(jié)都有一系列標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化需要多方面努力。首先,要制定嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),基于科學(xué)知識(shí)和專業(yè)經(jīng)驗(yàn),考慮消費(fèi)者需求和健康,涵蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。其次,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,農(nóng)業(yè)科技人員通過(guò)田間指導(dǎo)、組織培訓(xùn)等方式,向農(nóng)民普及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)知識(shí),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。再者,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系,包括政府、企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)等多元化監(jiān)管主體,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí),建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,借助現(xiàn)代信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的全程追蹤。此外,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)的建設(shè),集合分散農(nóng)戶,統(tǒng)一生產(chǎn)方式和管理模式,提供市場(chǎng)信息和技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。最后,提高農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),通過(guò)教育和宣傳,讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和自身利益的重要性。
3、定制化發(fā)展趨勢(shì)
“定制農(nóng)業(yè)” 以綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為載體,用會(huì)員制拓展用戶,是一項(xiàng)順應(yīng)新需求的農(nóng)業(yè)模式。它的賣(mài)點(diǎn)不僅是農(nóng)產(chǎn)品,還可吸引城里人前來(lái)體驗(yàn)、觀光、消費(fèi),與旅游、養(yǎng)老、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合,帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
定制農(nóng)業(yè)主要有托管定制、認(rèn)領(lǐng)定制、會(huì)員定制等形式。消費(fèi)者可以委托承租主體按照個(gè)性化需求生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控生產(chǎn)過(guò)程,享受 “自家” 土地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品;也可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的 “一畝田”“小菜園”“一頭牛” 認(rèn)領(lǐng)購(gòu)買(mǎi),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供相關(guān)配套生產(chǎn)和管護(hù)服務(wù),消費(fèi)者則按照個(gè)人意愿自主經(jīng)營(yíng),體驗(yàn)農(nóng)耕過(guò)程。
定制農(nóng)業(yè)通過(guò)引入科技和現(xiàn)代化管理手段,實(shí)現(xiàn)對(duì)作物生長(zhǎng)的全程監(jiān)控和管理,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量,滿足了消費(fèi)者對(duì)食品安全和品質(zhì)的高要求。消費(fèi)者根據(jù)自身需求定制農(nóng)產(chǎn)品,并在生長(zhǎng)過(guò)程中進(jìn)行監(jiān)督和參與,提高了消費(fèi)者的參與度和滿意度,還延長(zhǎng)了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈。許多地方還將定制農(nóng)業(yè)與旅游、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合,吸引游客體驗(yàn)、觀光和消費(fèi)。
當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐不斷加快,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化水平不斷提升,為發(fā)展定制農(nóng)業(yè)提供了多方面支撐。如新修訂的《農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》,為定制農(nóng)業(yè)提供了標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ);數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)帶來(lái)的智慧農(nóng)業(yè)新場(chǎng)景,為定制農(nóng)業(yè)提供了技術(shù)支持和政策引導(dǎo)。
但發(fā)展定制農(nóng)業(yè)也面臨一些難題,如技術(shù)應(yīng)用成本高、農(nóng)民對(duì)新技術(shù)接受和掌握程度有限、推廣難度大,以及缺乏專業(yè)技術(shù)人才、前期投入較大、信息不對(duì)稱、市場(chǎng)需求不穩(wěn)、物流配送成本高等。目前,多地都在開(kāi)展定制農(nóng)業(yè)的積極探索,如加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)與推廣,建立技術(shù)示范基地,向農(nóng)民傳授先進(jìn)技術(shù);開(kāi)辟融資渠道,針對(duì)定制農(nóng)業(yè)提供專項(xiàng)貸款;建設(shè)鄉(xiāng)村數(shù)字信息服務(wù)平臺(tái),加大數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的實(shí)時(shí)監(jiān)控和智能化管理,對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)測(cè),提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量。
二、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)政策影響
1、政策對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的影響
據(jù)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告進(jìn)行披露,政府的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策、進(jìn)口關(guān)稅和出口補(bǔ)貼等政策措施,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格有著直接和間接的影響。例如,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策通常會(huì)使農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格下降,以鼓勵(lì)農(nóng)民增加種植面積和提高產(chǎn)量。進(jìn)口關(guān)稅的調(diào)整也會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口量和價(jià)格。具體來(lái)說(shuō),政府補(bǔ)貼范圍的擴(kuò)大和標(biāo)準(zhǔn)的提高,會(huì)增加農(nóng)民的收入,使他們有更多的資金投入生產(chǎn),從而增加農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)量。當(dāng)供應(yīng)量增加時(shí),市場(chǎng)價(jià)格往往會(huì)下降。而進(jìn)口關(guān)稅的調(diào)整則會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口成本,進(jìn)而影響國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格。如果提高進(jìn)口關(guān)稅,進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的成本增加,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量可能會(huì)減少,這在一定程度上會(huì)緩解國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力,有利于國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的穩(wěn)定或上升。反之,如果降低進(jìn)口關(guān)稅,進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的成本降低,進(jìn)口量可能會(huì)增加,這會(huì)給國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)帶來(lái)更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力,可能導(dǎo)致國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降。
2、政策對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供需關(guān)系的影響
政府的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和市場(chǎng)監(jiān)管政策對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的供需關(guān)系具有關(guān)鍵作用。例如,鼓勵(lì)農(nóng)民增加種植面積和提高產(chǎn)量的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,可能會(huì)導(dǎo)致供應(yīng)過(guò)剩的情況,從而使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌。相反,政府的節(jié)約熄燈政策或市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻的提高可能會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足,進(jìn)而推高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策可以通過(guò)激勵(lì)農(nóng)民增加生產(chǎn)投入、擴(kuò)大種植面積等方式,增加農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)量。當(dāng)供應(yīng)量超過(guò)市場(chǎng)需求時(shí),就可能出現(xiàn)供應(yīng)過(guò)剩的情況,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌。而政府提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,可能會(huì)使一些不符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)入市場(chǎng),從而減少市場(chǎng)上的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)量。此外,政府的節(jié)約政策也可能影響消費(fèi)者的需求,例如倡導(dǎo)節(jié)約糧食等政策可能會(huì)使消費(fèi)者減少對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求,進(jìn)而影響農(nóng)產(chǎn)品的供需關(guān)系。
3、政策對(duì)農(nóng)民收入的影響
政府的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策可以通過(guò)直接補(bǔ)貼、稅收退還等形式增加農(nóng)民的收入。此外,政府通過(guò)改善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)環(huán)境、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程等政策措施,也可以提高農(nóng)民的收入水平。政府的直接補(bǔ)貼政策可以直接增加農(nóng)民的現(xiàn)金收入,例如農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼新政策中加大對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓的支持力度,為農(nóng)民創(chuàng)造更多致富機(jī)會(huì)。稅收退還政策可以減少農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,間接增加農(nóng)民的收入。政府改善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)環(huán)境,如推動(dòng)農(nóng)村電商的發(fā)展,整合農(nóng)產(chǎn)品資源,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳和銷(xiāo)售渠道拓展,有助于提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和競(jìng)爭(zhēng)力,增加農(nóng)民的銷(xiāo)售收入。推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的完善,提高農(nóng)業(yè)附加值,也能為農(nóng)民帶來(lái)更多的收入來(lái)源。
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