【國(guó)家能源局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《可再生能源綠色電力證書核發(fā)和交易規(guī)則》的通知】9月5日，國(guó)家能源局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《可再生能源綠色電力證書核發(fā)和交易規(guī)則》的通知。文件指出，對(duì)風(fēng)電（含分散式風(fēng)電和海上風(fēng)電）、太陽(yáng)能發(fā)電（含分布式光伏發(fā)電和光熱發(fā)電）、生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、海洋能發(fā)電等可再生能源發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電量，以及2023年1月1日（含）以后新投產(chǎn)的完全市場(chǎng)化常規(guī)水電項(xiàng)目上網(wǎng)電量，核發(fā)可交易綠證。對(duì)項(xiàng)目自發(fā)自用電量和2023年1月1日（不含）之前的常規(guī)存量水電項(xiàng)目上網(wǎng)電量，現(xiàn)階段核發(fā)綠證但暫不參與交易。

【解讀】

政策研究報(bào)告指出，這項(xiàng)政策解讀主要圍繞可再生能源發(fā)電項(xiàng)目和特定條件下的常規(guī)水電項(xiàng)目的綠色電力證書（簡(jiǎn)稱“綠證”）核發(fā)與交易政策進(jìn)行了說(shuō)明，以下是對(duì)內(nèi)容的詳細(xì)解讀：

1、可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的綠證核發(fā)與交易：

涵蓋范圍：文件明確了對(duì)風(fēng)電（包括分散式風(fēng)電和海上風(fēng)電）、太陽(yáng)能發(fā)電（包括分布式光伏發(fā)電和光熱發(fā)電）、生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、海洋能發(fā)電等可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量核發(fā)可交易綠證。這意味著這些可再生能源發(fā)電項(xiàng)目所產(chǎn)生的電力，在滿足電網(wǎng)接入和調(diào)度要求后，其上網(wǎng)電量將獲得相應(yīng)的綠證，這些綠證可以在市場(chǎng)上進(jìn)行交易。

目的：此政策的目的是通過(guò)綠證交易機(jī)制，為可再生能源發(fā)電項(xiàng)目提供額外的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，促進(jìn)其健康發(fā)展，同時(shí)推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)向更加清潔、低碳的方向轉(zhuǎn)型。

2、特定條件下的常規(guī)水電項(xiàng)目的綠證核發(fā)：

時(shí)間界定：文件特別指出，對(duì)于2023年1月1日（含）以后新投產(chǎn)的完全市場(chǎng)化常規(guī)水電項(xiàng)目，其上網(wǎng)電量也將核發(fā)可交易綠證。這意味著，只有在此日期之后投產(chǎn)的、且符合完全市場(chǎng)化條件的常規(guī)水電項(xiàng)目，才能享受綠證核發(fā)與交易的待遇。

限制條件：對(duì)于項(xiàng)目自發(fā)自用的電量以及2023年1月1日（不含）之前的常規(guī)存量水電項(xiàng)目上網(wǎng)電量，雖然也會(huì)核發(fā)綠證，但這些綠證在現(xiàn)階段暫不參與市場(chǎng)交易。這一規(guī)定可能是出于對(duì)現(xiàn)有水電項(xiàng)目利益平衡的考慮，避免對(duì)既有市場(chǎng)造成過(guò)大沖擊。

3、綠證核發(fā)與交易的意義：

經(jīng)濟(jì)激勵(lì)：綠證交易為可再生能源發(fā)電項(xiàng)目提供了一種新的收入來(lái)源，有助于降低其發(fā)電成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

市場(chǎng)信號(hào)：綠證交易機(jī)制也向市場(chǎng)傳遞了清晰的信號(hào)，即可再生能源電力具有更高的環(huán)境價(jià)值和社會(huì)認(rèn)可度，有助于引導(dǎo)更多資本和資源投入到可再生能源領(lǐng)域。

政策引導(dǎo)：此外，該政策還體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)可再生能源發(fā)展的高度重視和堅(jiān)定支持，是推進(jìn)能源革命、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要舉措之一。

綜上所述，該文件通過(guò)明確可再生能源發(fā)電項(xiàng)目和特定條件下常規(guī)水電項(xiàng)目的綠證核發(fā)與交易政策，為可再生能源發(fā)展提供了有力的政策保障和市場(chǎng)激勵(lì)。

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