【中共中央發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》】7月21日，中共中央發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》。第12條提出，健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度。抓緊打造自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，健全強(qiáng)化集成電路、工業(yè)母機(jī)、醫(yī)療裝備、儀器儀表、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、先進(jìn)材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體制機(jī)制，全鏈條推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)、成果應(yīng)用。

【解讀】

政策研究報(bào)告顯示，第12條提出的關(guān)于健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度的內(nèi)容，是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要戰(zhàn)略方向。這一決策旨在增強(qiáng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的自主可控能力，確保在復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境中保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性和安全性，以下是對(duì)該內(nèi)容的詳細(xì)解讀：

一、總體目標(biāo)

健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度，旨在構(gòu)建更加穩(wěn)定、安全、高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。

二、具體措施

1、打造自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈

意義：自主可控是指在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)具備較強(qiáng)的把控力，確保安全可靠，同時(shí)具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。這是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要基礎(chǔ)和前提，也是應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的重要保障。

實(shí)施路徑：通過(guò)自主研發(fā)設(shè)計(jì)，全面掌握產(chǎn)品核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)從硬件到軟件的自主研發(fā)、生產(chǎn)、升級(jí)、維護(hù)的全程可控，不受制于人。特別是在集成電路、工業(yè)母機(jī)、醫(yī)療裝備、儀器儀表、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、先進(jìn)材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，要加快技術(shù)突破和成果轉(zhuǎn)化。

2、健全強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體制機(jī)制

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈：明確將集成電路、工業(yè)母機(jī)、醫(yī)療裝備、儀器儀表、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、先進(jìn)材料等領(lǐng)域作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行發(fā)展。

體制機(jī)制：包括完善政策支持體系、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、優(yōu)化資源配置、強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新等，為這些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展提供有力保障。

3、全鏈條推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)、成果應(yīng)用

技術(shù)攻關(guān)：針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的關(guān)鍵技術(shù)和薄弱環(huán)節(jié)，組織力量進(jìn)行集中攻關(guān)，突破技術(shù)瓶頸。

成果應(yīng)用：加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

三、保障措施

1、建立產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)對(duì)機(jī)制

定期對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解潛在風(fēng)險(xiǎn)。

建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速采取有效措施，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的平穩(wěn)運(yùn)行。

2、完善產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)梯度有序轉(zhuǎn)移的協(xié)作機(jī)制

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)不同地區(qū)之間的有序轉(zhuǎn)移和協(xié)作發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

加強(qiáng)轉(zhuǎn)出地和承接地之間的利益共享和協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏。

3、建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略腹地和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份

在重要地區(qū)和領(lǐng)域建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略腹地，增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的控制力和保障能力。

建立關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份體系，確保在特殊情況下能夠迅速恢復(fù)生產(chǎn)供應(yīng)。

4、加快完善國(guó)家儲(chǔ)備體系

加強(qiáng)國(guó)家儲(chǔ)備體系建設(shè)，提高重要物資和產(chǎn)品的儲(chǔ)備能力。

確保在緊急情況下能夠迅速調(diào)動(dòng)物資和產(chǎn)品，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和民生需求。

四、總結(jié)

第12條提出的健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度是一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略決策，旨在構(gòu)建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。通過(guò)一系列具體措施和保障措施的實(shí)施，將有力推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

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