【浙江省杭州市財(cái)政局發(fā)布《杭州市支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（征求意見稿）》】7月8日，浙江省杭州市財(cái)政局發(fā)布《杭州市支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（征求意見稿）》。其中提出，對(duì)新落戶（在本市經(jīng)營(yíng)不滿1年）的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)，符合既定條件下，承諾第二年納入該市統(tǒng)計(jì)核算的產(chǎn)值規(guī)模（營(yíng)業(yè)收入）不低于2000萬元，在其完成第二年承諾時(shí)按實(shí)繳注冊(cè)資本的5%給予不超過1000萬元的落戶獎(jiǎng)勵(lì)。支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)各區(qū)、縣（市）以補(bǔ)投結(jié)合為原則，統(tǒng)籌推進(jìn)5G-A設(shè)備、氣象、監(jiān)測(cè)等低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極盤活存量資源，支持國(guó)企帶動(dòng)、社會(huì)參與，推進(jìn)低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)共享，引導(dǎo)符合條件的項(xiàng)目依法合規(guī)采用特許經(jīng)營(yíng)模式推進(jìn)。

【解讀】

政策研究報(bào)告顯示，這項(xiàng)政策涉及了對(duì)新落戶低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)的扶持政策、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持措施，以及推動(dòng)資源盤活和運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新的幾個(gè)方面，下面是對(duì)這項(xiàng)政策的詳細(xì)解讀：

1、新落戶低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)的扶持政策

適用對(duì)象：針對(duì)新落戶（即在本市經(jīng)營(yíng)不滿1年）的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)。低空經(jīng)濟(jì)通常涵蓋通用航空、無人機(jī)應(yīng)用、空中交通管理等相關(guān)領(lǐng)域，這些領(lǐng)域的企業(yè)對(duì)于推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重要意義。

條件與承諾：符合既定條件的企業(yè)，需要承諾在第二年的產(chǎn)值規(guī)模（營(yíng)業(yè)收入）不低于2000萬元，并納入該市統(tǒng)計(jì)核算。這一承諾體現(xiàn)了政府對(duì)企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ恼J(rèn)可，并希望通過政策激勵(lì)促進(jìn)企業(yè)快速成長(zhǎng)。

獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制：當(dāng)企業(yè)完成第二年承諾的產(chǎn)值規(guī)模時(shí)，政府將按照其實(shí)繳注冊(cè)資本的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，但獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過1000萬元。這一獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制旨在直接減輕企業(yè)的資金壓力，鼓勵(lì)其加大投資力度，快速實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持措施

補(bǔ)投結(jié)合原則：鼓勵(lì)各區(qū)、縣（市）在推進(jìn)低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，采用補(bǔ)投結(jié)合的方式。即政府通過補(bǔ)貼和投資相結(jié)合的方式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以減輕政府財(cái)政壓力，同時(shí)提高建設(shè)效率和質(zhì)量。

重點(diǎn)領(lǐng)域：統(tǒng)籌推進(jìn)5G-A設(shè)備、氣象、監(jiān)測(cè)等低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這些基礎(chǔ)設(shè)施是支撐低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素，對(duì)于提升低空交通管理效率、保障飛行安全、促進(jìn)無人機(jī)等低空設(shè)備的應(yīng)用具有重要意義。

3、資源盤活與運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新

積極盤活存量資源：政府支持通過國(guó)企帶動(dòng)、社會(huì)參與的方式，推進(jìn)低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)共享。這意味著在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，通過引入社會(huì)資本和先進(jìn)管理理念，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和高效利用。

特許經(jīng)營(yíng)模式：引導(dǎo)符合條件的項(xiàng)目依法合規(guī)采用特許經(jīng)營(yíng)模式推進(jìn)。特許經(jīng)營(yíng)模式是一種有效的公私合作模式，通過授予企業(yè)特定期限內(nèi)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，激勵(lì)其投入更多資源和技術(shù)力量進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，同時(shí)確保政府對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)管和控制權(quán)。

綜上所述，這項(xiàng)政策體現(xiàn)了政府對(duì)新落戶低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)的扶持力度、對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高度重視，以及推動(dòng)資源盤活和運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新的決心。這些措施有望為低空經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供有力保障，進(jìn)一步推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

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