【重慶市經(jīng)濟(jì)信息委等六部門聯(lián)合發(fā)布《重慶市充換電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理辦法（試行）》】5月30日，重慶市經(jīng)濟(jì)信息委等六部門聯(lián)合發(fā)布《重慶市充換電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理辦法（試行）》。其中明確提出：電動(dòng)汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱充換電設(shè)施）安全管理工作堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實(shí)行屬地和行業(yè)（領(lǐng)域）共同監(jiān)管，以“所有權(quán)（經(jīng)營(yíng)權(quán)）歸誰(shuí)、責(zé)任歸誰(shuí)”“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”為基本原則。公用、專用充換電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位和運(yùn)營(yíng)單位共同承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，其安全監(jiān)管工作由屬地區(qū)縣人民政府和相關(guān)主管部門依職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

【解讀】

政策調(diào)研報(bào)告指出，《管理辦法》是關(guān)于電動(dòng)汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施（充換電設(shè)施）的安全管理工作，主要強(qiáng)調(diào)了以下幾個(gè)方面：

1、安全方針：首先，明確了充換電設(shè)施安全管理工作的基本方針，即“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。這意味著在充換電設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)中，安全始終被置于首要位置；同時(shí)，強(qiáng)調(diào)通過(guò)預(yù)防措施來(lái)降低安全事故的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)；在發(fā)生安全問(wèn)題時(shí)，則采取綜合措施進(jìn)行全面治理。

2、監(jiān)管模式：實(shí)行屬地和行業(yè)（領(lǐng)域）共同監(jiān)管的模式。屬地管理強(qiáng)調(diào)了地方政府對(duì)其行政區(qū)域內(nèi)充換電設(shè)施安全的直接責(zé)任，有利于地方政府根據(jù)實(shí)際情況制定具體措施并加強(qiáng)監(jiān)管。而行業(yè)（領(lǐng)域）監(jiān)管則確保了從專業(yè)角度對(duì)充換電設(shè)施進(jìn)行規(guī)范和管理，兩者相結(jié)合，形成了全方位、多層次的監(jiān)管體系。

3、責(zé)任原則：明確了“所有權(quán)（經(jīng)營(yíng)權(quán)）歸誰(shuí)、責(zé)任歸誰(shuí)”以及“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的基本原則。這意味著充換電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位和運(yùn)營(yíng)單位必須對(duì)其設(shè)施的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任，包括定期進(jìn)行安全自查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患等。這種責(zé)任自負(fù)的原則有助于增強(qiáng)產(chǎn)權(quán)單位和運(yùn)營(yíng)單位的安全意識(shí)，促進(jìn)其主動(dòng)加強(qiáng)安全管理。

4、主體責(zé)任與監(jiān)管分工：特別指出，公用、專用充換電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位和運(yùn)營(yíng)單位共同承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。這強(qiáng)調(diào)了兩者在安全管理上的協(xié)作與配合。同時(shí)，安全監(jiān)管工作由屬地區(qū)縣人民政府和相關(guān)主管部門依職責(zé)分工負(fù)責(zé)，明確了各級(jí)政府和部門在監(jiān)管工作中的具體職責(zé)和分工，確保了監(jiān)管工作的有效性和針對(duì)性。

綜上所述，這段解讀全面闡述了電動(dòng)汽車充換電設(shè)施安全管理工作的方針、模式、原則和責(zé)任體系，為加強(qiáng)充換電設(shè)施的安全管理提供了有力的政策依據(jù)和制度保障。

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