部分政策原文：

第一條為規(guī)范鐵路設(shè)備源頭質(zhì)量安全監(jiān)督管理，保障鐵路運營安全，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《鐵路安全管理條例》《鐵路設(shè)備質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，制定本細則。

第二條中華人民共和國境內(nèi)鐵路設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)制造銷售的鐵路設(shè)備源頭質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，適用本細則。

第三條鐵路設(shè)備源頭質(zhì)量安全的監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、夯實基礎(chǔ)、管促并舉、社會共治的原則，保證鐵路設(shè)備質(zhì)量安全持續(xù)穩(wěn)定。

第四條鐵路設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強鐵路設(shè)備質(zhì)量安全管理，落實質(zhì)量安全管理責(zé)任，建立健全質(zhì)量安全管理制度，依法設(shè)置質(zhì)量安全管理機構(gòu)或者配備質(zhì)量安全管理人員，執(zhí)行保障質(zhì)量安全的國家標準、行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范，保證質(zhì)量安全管理所必需的資金投入，確保投入使用的鐵路設(shè)備符合質(zhì)量安全要求。

第五條國家鐵路局按照職責(zé)開展全國鐵路設(shè)備源頭質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局按照職責(zé)開展轄區(qū)內(nèi)鐵路設(shè)備源頭質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

國家鐵路局和地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局統(tǒng)稱鐵路監(jiān)管部門。

第六條鼓勵鐵路設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、推行科學(xué)的質(zhì)量管理辦法，不斷提升鐵路設(shè)備質(zhì)量。

政策解讀：

《細則》包括五章四十條內(nèi)容，分為總則、工作內(nèi)容與要求、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則。

《細則》作為《鐵路設(shè)備質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》（交通運輸部令2023年第7號）具體實施文件之一，主要是對鐵路設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量安全管理相關(guān)規(guī)定進行細化，以進一步明確鐵路設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實的質(zhì)量安全工作內(nèi)容和法律責(zé)任，同時，考慮到鐵路設(shè)備源頭質(zhì)量安全監(jiān)管涉及的鐵路產(chǎn)品種類多、生產(chǎn)企業(yè)多，《細則》對監(jiān)管原則、監(jiān)督檢查計劃及內(nèi)容、問題整改要求、執(zhí)法人員行為等進行細化和規(guī)范，以進一步保障監(jiān)管工作的公平公正性?！都殑t》中的鐵路設(shè)備源頭質(zhì)量是指設(shè)計、制造質(zhì)量，不包括維修質(zhì)量。

《細則》的頒布，一是進一步壓實了鐵路設(shè)備源頭質(zhì)量安全主體責(zé)任。如：明確了鐵路設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實質(zhì)量安全管理責(zé)任，建立健全質(zhì)量安全管理制度，依法設(shè)置質(zhì)量安全管理機構(gòu)或者配備質(zhì)量安全管理人員，執(zhí)行保障質(zhì)量安全的國家標準、行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范，保證質(zhì)量安全管理所必需的資金投入，確保投入使用的鐵路設(shè)備符合質(zhì)量安全要求。二是細化明確了鐵路設(shè)備源頭質(zhì)量安全工作內(nèi)容與要求。緊密銜接《產(chǎn)品質(zhì)量法》《鐵路安全管理條例》《鐵路設(shè)備質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，從落實許可規(guī)定、建立質(zhì)量管理體系、強化原材料質(zhì)量管理、加強特殊過程和關(guān)鍵工序控制、配備生產(chǎn)設(shè)備、做好人員培訓(xùn)、嚴格不合格產(chǎn)品管理、履行售后技術(shù)服務(wù)等方面對鐵路設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)提出具體的工作內(nèi)容與要求。三是明確提出了鐵路設(shè)備生產(chǎn)禁止性行為。結(jié)合近年來監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的鐵路設(shè)備源頭質(zhì)量安全問題，明確規(guī)定鐵路設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)不得偽造或者冒用許可證、冒用他人的廠名廠址等6個方面的禁止性行為。

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