
部分政策原文:
一、擴(kuò)大市場準(zhǔn)入,提高外商投資自由化水平
(一)合理縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。健全外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施,持續(xù)推進(jìn)電信、醫(yī)療等領(lǐng)域擴(kuò)大開放。
(二)開展放寬科技創(chuàng)新領(lǐng)域外商投資準(zhǔn)入試點(diǎn)。允許北京、上海、廣東等自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)選擇若干符合條件的外商投資企業(yè)在基因診斷與治療技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用等領(lǐng)域進(jìn)行擴(kuò)大開放試點(diǎn)。支持信息服務(wù)(限于應(yīng)用商店)等領(lǐng)域開放舉措在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更好落地見效。
(三)擴(kuò)大銀行保險(xiǎn)領(lǐng)域外資金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入。在保障安全、高效和穩(wěn)定的前提下,支持符合條件的外資機(jī)構(gòu)依法開展銀行卡清算業(yè)務(wù)。深化商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)等行業(yè)開放,支持符合條件的境外專業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在境內(nèi)投資設(shè)立或參股保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。
(四)拓展外資金融機(jī)構(gòu)參與國內(nèi)債券市場業(yè)務(wù)范圍。優(yōu)化外資金融機(jī)構(gòu)參與境內(nèi)資本市場有關(guān)程序,進(jìn)一步便利外資金融機(jī)構(gòu)參與中國債券市場。支持符合條件的外資金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定參與境內(nèi)債券承銷。研究穩(wěn)妥推動(dòng)更多符合條件的外資銀行參與國債期貨交易試點(diǎn)。
(五)深入實(shí)施合格境外有限合伙人境內(nèi)投資試點(diǎn)。擴(kuò)大合格境外有限合伙人試點(diǎn)范圍,規(guī)范合格境外有限合伙人管理企業(yè)及基金在注冊(cè)資本、股東等方面的要求,拓寬基金可以投資的范圍。完善私募投資基金服務(wù)業(yè)務(wù)管理辦法,鼓勵(lì)外商投資設(shè)立私募基金并依法開展各類投資活動(dòng)。
政策解讀:
方案的出臺(tái),再次表明我們對(duì)吸引外資工作的高度重視,以高水平對(duì)外開放加強(qiáng)與世界經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)境外投資者投資中國的信心。
在進(jìn)一步拓寬外商投資空間方面,方案提出,擴(kuò)大市場準(zhǔn)入,提高外商投資自由化水平。合理縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,開展放寬科技創(chuàng)新領(lǐng)域外商投資準(zhǔn)入試點(diǎn),擴(kuò)大銀行保險(xiǎn)領(lǐng)域外資金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入,拓展外資金融機(jī)構(gòu)參與國內(nèi)債券市場業(yè)務(wù)范圍。
在進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境方面,方案提出,優(yōu)化公平競爭環(huán)境,做好外商投資企業(yè)服務(wù)。加快制定出臺(tái)政府采購本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),在政府采購活動(dòng)中對(duì)內(nèi)外資企業(yè)生產(chǎn)的符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品一視同仁、平等對(duì)待。完善招標(biāo)投標(biāo)制度,制定招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則。提高行政執(zhí)法科學(xué)化水平。
在進(jìn)一步提升要素跨境流動(dòng)便利化水平方面,方案提出,暢通創(chuàng)新要素流動(dòng),促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)創(chuàng)新合作。便利國際商務(wù)人員往來。為外商辦理來華簽證提供便利,對(duì)于外商投資企業(yè)管理人員、技術(shù)人員及其隨行配偶和未成年子女,簽證入境有效期放寬至2年。支持外商投資企業(yè)與總部數(shù)據(jù)流動(dòng)。
方案提出,持續(xù)打造“投資中國”品牌。依托重要展會(huì)平臺(tái),開展“投資中國”重點(diǎn)投資促進(jìn)活動(dòng),向境外投資者全方位展現(xiàn)我國優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境和投資機(jī)遇。
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