【上海市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《上海市2024年應對氣候變化工作要點》的通知】3月11日，上海市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《上海市2024年應對氣候變化工作要點》的通知。內(nèi)容提到，實施配額分配方案提前發(fā)布、預配額提前發(fā)放的配額管理新機制，做好上海試點碳市場第十一個履約周期各項工作。完善本市重點行業(yè)溫室氣體排放核算與報告方法學（通則、鋼鐵行業(yè)、危廢行業(yè)），并在上海碳市場2023年度核查工作中應用驗證。印發(fā)《上海市適應氣候變化行動方案（2024-2035年）》，細化分解各相關(guān)部門任務分工及年度任務清單，形成2024-2025年適應氣候變化重點項目庫，跟蹤評估年度任務落實情況，加強適應氣候變化領域的跨部門、跨區(qū)域合作。

圍繞國家下達本市的“十四五”碳排放強度下降目標，結(jié)合本市實際，推動碳排放強度與能耗強度降低約束性目標協(xié)同管理、協(xié)同考核，充分發(fā)揮“市區(qū)聯(lián)動、條塊結(jié)合”的工作機制作用，壓實能源、工業(yè)及信息化、建筑、交通等領域以及各區(qū)、各企業(yè)的碳排放控制主體責任，確保2024年本市碳排放強度較2023年有所下降。加強目標分析研判，建立定期跟蹤評估機制，將碳排放強度下降目標完成情況的跟蹤和考核評價結(jié)果納入上海市污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核。

持續(xù)開展市、區(qū)級溫室氣體清單編制。完成2022年上海市溫室氣體清單編制以及2023年區(qū)級溫室氣體清單編制工作，逐步擴大清單成果在碳排放管理中的實際應用。進一步優(yōu)化本市分領域、分區(qū)域溫室氣體排放統(tǒng)計核算技術(shù)方法，提升清單編制的科學性。

【解讀】

這項政策是關(guān)于上海市在碳市場、碳排放控制以及適應氣候變化等方面的一系列新舉措和政策規(guī)劃，其中提出：

首先，政策提到實施配額分配方案的新機制，包括提前發(fā)布和預配額提前發(fā)放，以確保上海試點碳市場第十一個履約周期的順利進行。這一新機制將有助于碳市場的有效運作，促進碳排放的減少。

其次，上海市正在完善重點行業(yè)溫室氣體排放核算與報告方法學，并在2023年度核查工作中進行應用驗證。這將有助于提高溫室氣體排放數(shù)據(jù)的準確性和可靠性，為制定更為科學的碳排放控制政策提供有力支撐。

此外，上海市還印發(fā)了《上海市適應氣候變化行動方案（2024-2035年）》，該方案詳細分解了各相關(guān)部門的任務分工和年度任務清單，并形成了2024-2025年的適應氣候變化重點項目庫。這將有助于上海市更好地應對氣候變化帶來的挑戰(zhàn)，提升城市的適應能力和韌性。

在碳排放控制方面，上海市圍繞國家下達的“十四五”碳排放強度下降目標，結(jié)合本地實際，推動碳排放強度與能耗強度降低的協(xié)同管理和考核。通過壓實各領域、各區(qū)以及各企業(yè)的碳排放控制主體責任，確保2024年碳排放強度較2023年有所下降。

同時，上海市還將加強目標分析研判，建立定期跟蹤評估機制，將碳排放強度下降目標的完成情況納入污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核。這將有助于對碳排放控制工作進行及時跟蹤和評估，確保各項措施的有效實施。

最后，上海市還將持續(xù)開展市、區(qū)級溫室氣體清單編制工作，并逐步擴大清單成果在碳排放管理中的應用。通過優(yōu)化溫室氣體排放統(tǒng)計核算技術(shù)方法，提升清單編制的科學性，為制定更為精準的碳排放控制政策提供數(shù)據(jù)支持。

總的來說，這項政策展示了上海市在碳市場、碳排放控制以及適應氣候變化等方面的一系列積極舉措和政策規(guī)劃，這些措施將有助于推動上海市的低碳發(fā)展和應對氣候變化挑戰(zhàn)。

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