部分政策原文

第一條 為規(guī)范非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案及備案管理，促進互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《中華人民共和國電信條例》及其他相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)提供非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，履行備案手續(xù)，實施備案管理，適用本辦法。

第三條 中華人民共和國工業(yè)和信息化部（以下簡稱“工業(yè)和信息化部”）對全國非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理工作進行監(jiān)督指導(dǎo)，省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下簡稱“省通信管理局”）具體實施非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的備案管理工作。

擬從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向其住所所在地省通信管理局履行備案手續(xù)。

第四條 省通信管理局在備案管理中應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，提供便民、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)遵守國家的有關(guān)規(guī)定，接受有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督管理。

第五條 在中華人民共和國境內(nèi)提供非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法履行備案手續(xù)。

未經(jīng)備案，不得在中華人民共和國境內(nèi)從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。

解讀：

為保證互聯(lián)網(wǎng)用戶的合法權(quán)利，促進互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，落實《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，完善非經(jīng)營性服務(wù)備案及備案管理制度，信息產(chǎn)業(yè)部依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》制定了《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》。

《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》主要對以下問題進行了規(guī)范：

——網(wǎng)上備案管理的有關(guān)規(guī)定?！秱浒腹芾磙k法》規(guī)定了各省通信管理局利用備案管理系統(tǒng)進行網(wǎng)上備案管理，規(guī)定了具體的管理流程，并解決了人工書面?zhèn)浒腹芾硇实?、不便民的問題。

——代為備案的有關(guān)規(guī)定?！秱浒腹芾磙k法》規(guī)定：網(wǎng)站接入服務(wù)提供者可代其接入的非經(jīng)營性網(wǎng)站辦理備案、備案變更、備案注銷等手續(xù)。上述規(guī)定，為非經(jīng)營性網(wǎng)站履行有關(guān)手續(xù)提供了便利條件，增強了非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理制度執(zhí)行的力度和效果。

——接入服務(wù)提供者有關(guān)義務(wù)的規(guī)定。按照“誰經(jīng)營、誰負責(zé)”的原則，《備案管理辦法》規(guī)定了接入服務(wù)提供者在非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理中應(yīng)有的責(zé)任，體現(xiàn)了接入服務(wù)提供者在非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理中的重要作用，從而進一步從接入環(huán)節(jié)強化了對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的備案管理，切斷了非法網(wǎng)站接入互聯(lián)網(wǎng)的渠道。

——年度審核的有關(guān)規(guī)定。為加強對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)備案工作的管理，《備案管理辦法》規(guī)定：非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)在每年規(guī)定時間登錄備案系統(tǒng)履行年度審核手續(xù)，從而一定程度上保證了網(wǎng)站更新頻繁情況下備案信息的準確性。

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