關(guān)于印發(fā)《上海市管道天然氣配氣價格管理辦法》的通知

【上海發(fā)改委印發(fā)《上海市管道天然氣配氣價格管理辦法》】10月10日，上海發(fā)改委印發(fā)《上海市管道天然氣配氣價格管理辦法》?！掇k法》共4章20條，包括總則、配氣價格制定與調(diào)整、行為規(guī)范和信息公開、附則四章。

主要內(nèi)容有：一是關(guān)于配氣管網(wǎng)界定。明確配氣管網(wǎng)包括門站、調(diào)壓設(shè)施、配氣管道、自建自用的儲氣設(shè)施等與配氣業(yè)務(wù)相關(guān)的設(shè)施。

二是關(guān)于配氣價格制定。全市實行統(tǒng)一的配氣價格，由市級價格主管部門按照“準(zhǔn)許成本+合理收益”的原則制定。配氣價格按照燃?xì)馄髽I(yè)年度準(zhǔn)許總收入除以年度配送氣量核定，原則上每三年校核調(diào)整一次。配氣價格制定或調(diào)整過程中，如果測算價格水平過高或調(diào)整幅度過大，可綜合考慮上海市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和用戶承受能力等因素，適當(dāng)控制價格水平和降低調(diào)整幅度，避免價格過高或大幅波動。

三是關(guān)于配氣延伸服務(wù)收費管理。按照國家要求，明確在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，燃?xì)馄髽I(yè)的投資界面應(yīng)延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，不得由用戶承擔(dān)建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費用；燃?xì)馄髽I(yè)通過配氣價格回收成本的項目不得收費；新建商品房、保障性住房等建筑區(qū)劃紅線內(nèi)供氣管線及配套設(shè)備設(shè)施的建設(shè)安裝費用統(tǒng)一納入房屋開發(fā)建設(shè)成本，不得另外向買受人收取。通過規(guī)范燃?xì)馄髽I(yè)收費行為，保障廣大用戶利益，進(jìn)一步優(yōu)化上海市營商環(huán)境。

【解讀】

該項政策提到了與燃?xì)馀錃庀嚓P(guān)的三個主要方面，一是明確了配氣管網(wǎng)的范圍，包括門站、調(diào)壓設(shè)施、配氣管道以及自建自用的儲氣設(shè)施等，這些設(shè)施都與配氣業(yè)務(wù)相關(guān)。

二是上海市實行統(tǒng)一的配氣價格，并配合“準(zhǔn)許成本+合理收益”的原則來確定價格水平，這意味著價格的制定考慮了運營成本和合理的投資回報。同時，文本提到了配氣價格的調(diào)整機(jī)制，原則上每三年校核并調(diào)整一次，如果價格水平過高或調(diào)整幅度過大，可根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和用戶承受能力等因素來適度控制價格水平，以避免價格過高或大幅波動。

三是在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，燃?xì)馄髽I(yè)的投資應(yīng)延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線，用戶不應(yīng)承擔(dān)紅線外的費用。此外，文本還強(qiáng)調(diào)了燃?xì)馄髽I(yè)不得額外向用戶收取配氣價格回收成本的項目費用。對于新建商品房和保障性住房等建筑區(qū)劃內(nèi)的供氣管線和設(shè)備，相關(guān)費用應(yīng)統(tǒng)一納入房屋開發(fā)建設(shè)成本，不得另行向購房者收費。這些規(guī)定旨在規(guī)范燃?xì)馄髽I(yè)的收費行為，以保護(hù)用戶的利益，同時促進(jìn)上海市的營商環(huán)境優(yōu)化。

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